Почему слабеет голос Тимошенко в Европе
Перестановки в мониторинговом комитете Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) – Сергея Головатого заменили представительницей Партии регионов Юлией Лёвочкиной – стали показателем того, что украинская власть усиливает свои позиции в Европе, а оппозиция постепенно теряет поддержку.
Решение о перестановках в комитетах ПАСЕ только на первый взгляд может показаться не очень важным. Ведь самая большая фракция там – Европейской Народной партии, объединяющей большинство депутатов от национальных парламентов, которые подходят под политическое определение правых сил. Другие фракции, где исповедуют центристскую или левую идеологию, не имеют такого влияния, хотя вместе опережают ЕНП. Потому украинская оппозиция постоянно поднимала вопрос о политических преследованиях своих лидеров властями и находила поддержку в этом органе. Теперь же делать это станет сложнее, ведь именно регламентный комитет станет определять, какие вопросы будут рассматриваться на сессиях этой ассамблеи.
Читайте по теме: Регионалы одержали победу в Европе
С другой стороны, решение о введении Лёвочкиной в регламентный комитет – доказательство не только усиления правительственного лобби в европейских структурах, но и того, что в будущем украинская оппозиция может потерять поддержку в ЕС. По мнению экспертов, этому есть две причины.
Первая внутренняя – политические силы, называющие себя оппозицией, пока разобщены и не могут выдвинуть единого лидера. А главное – предложить населению программу государственных преобразований. Потому на Западе их всё меньше воспринимают как представителей украинского народа. Тем более что власти обеспечивают бесперебойный транзит российского газа европейским потребителям и сейчас не очень рвутся в Европу.
Другой причиной может стать внешняя незаинтересованность ЕС в дальнейшем сотрудничестве с Украиной. Пока в Союзе думают, как преодолеть экономический кризис, там не очень настроены влезать в чужие политические конфликты, потому в евроинтеграции Украины началась длительная пауза. Использовать этот момент попробуют лоббисты украинских властей.
Надёжная апелляция
Уже почти два года, с момента прихода к власти Виктора Януковича, украинская оппозиция каждые полгода обращается к европейским парламентским органам относительно нарушений прав человека и демократических свобод в стране. С началом политических процессов против Юрия Луценко и Юлии Тимошенко такие обращения стали более частыми.
В ответ европейцы почти всегда вносили эти вопросы на рассмотрение в ПАСЕ и принимали резолюции разной степени строгости. Несмотря на то, что такие постановления считаются консультативными и не носят обязательного характера, страны, желающие развивать отношения с ЕС, должны прислушиваться к этим рекомендациям.
За последний год ПАСЕ приняла две резолюции и выслушала одну речь Виктора Януковича. В основном решения рекомендовали власти совершенствовать правовое поле в Украине и уделять более пристальное внимание независимости судебной системы и недопущению политически мотивированных судебных процессов. Большинство депутатов ЕНП выступали за ужесточение текстов, но при этом социал-демократическая оппозиция не поддерживала эти начинания, и стороны приходили к временному компромиссу. Тем не менее, довольно продолжительное время европейские парламентарии пытались влиять на судебные процессы над лидерами оппозиции. Власти относились к этим постановлениям достаточно сдержанно и постоянно говорили о том, что не могут влиять на суды, и нужно, мол, только дождаться вынесения приговора.
Читайте по теме: Тимошенко выйдет из тюрьмы весной - астролог
Теперь же стало понятно, что власть не намерена выпускать на свободу оппозиционных политиков – напротив, хочет усилить давление на своих оппонентов в преддверии выборов в парламент. В ответ на это ПАСЕ должна, по логике, принять новую, более жесткую резолюцию по ситуации в Украине. Но пока текст проекта будущей резолюции остаётся очень умеренным.
Неинтересные вопросы
Главной причиной такого ожидания стал кризис в Европейском союзе. В этом году, по прогнозам журнала The Economist, ВВП скатится в рецессию и упадёт на 0,2% от уровня 2011 года. При этом страны еврозоны не могут решить, как именно им нужно спасать свою валюту в условиях постоянного кризиса суверенных долгов в некоторых странах Союза.
Договор, который подписали в декабре 2011 года в Брюсселе, предусматривает начало строгой бюджетной дисциплины в странах Союза. Теперь центральные органы власти ЕС смогут вмешиваться в формирование расходной части бюджета любой страны Союза. При этом некоторые его члены уже выступили против этой нормы. Потому в 2012 году Европу ждёт непростой процесс экономической интеграции, который может привести к выходу из ЕС части его членов.
В таких условиях вопросы соблюдения политических прав оппозиции в одной из соседних стран становятся всё менее интересны европейским лидерам. Тем более что главный идеолог противостояния власти – Юлия Тимошенко – в тюрьме и не может принимать активного участия в жизни государства.
С другой стороны, Виктор Янукович и его правительство ясно дали понять, что не будут поддаваться давлению со стороны ЕС. Даже замедление переговоров о зоне свободной торговли их не напугало. Саммит в Киеве в декабре 2011 года показал, что Украина готова приостановить своё продвижение в европейские структуры, но не отпустит оппозиционеров на волю. Столкнувшись с такой позицией, европейцы вначале попробовали апеллировать к кредитам МВФ и ЕБРР, а потом поняли, что и это не поможет.
Потому большинство сложных вопросов решили просто отложить до парламентских выборов осенью 2012 года. А тем временем власти Украины также решили подготовиться к этому голосованию.
Будущее молчание
В последнее время Киев пытается наладить отношения с европейскими партиями. Основная ставка делается на социал-демократов и либералов. В мае 2011 года был образован европейско-украинский парламентский клуб. Большинство депутатов из стран ЕС, которые вошли туда, представляли именно эти две политические силы.
Читайте по теме: Европа обеспокоена, что выборы в Раду пройдут без Тимошенко
Сейчас Народная партия Европы обладает гегемонией в европейских структурах, но ей приходится считаться с ближайшими соперниками, так как у неё не хватает голосов для одностороннего принятия решений. Потому власти Украины не пытаются переубедить сторонников оппозиции, вместо этого они хотят поддержки других европейских партий – в надежде, что те парализуют работу ПАСЕ и не дадут принимать резкие резолюции. Наступление на регламентный комитет произошло при поддержке его главы Мевлута Чавошоглу, который поддержал кандидатуру Лёвочкиной. А сам он состоит в Европейской демократической группе, которая поддерживает длительные отношения с официальным Киевом.
Таким образом, используя ослабление внимания ЕС к украинской политике, власть пытается создать благоприятные условия для формирования европейского лобби. Тем самым лишая оппозицию одного из последних рычагов влияния на политическую ситуацию. И для этого не нужно склонять европейских депутатов к осуждению Тимошенко, достаточно только заставить их замолчать.
