Коли почнуться відставки в Кабміні: названі ймовірні дати
Під час засідання економічної ради 11 січня Президент Віктор Янукович закликав міністрів, які не погоджуються з курсом реформ, що проводить влада, піти у відставку добровільно. При цьому глава держави зауважив, що окремі міністри намагаються протистояти реформам за допомогою депутатів, проводячи через парламент законопроекти, які прямо суперечать реформам. «Ми провели розмови з деякими народними депутатами, і вони нам відверто сказали, що це було прохання від уряду чи від міністерств», – зазначив Янукович.
«Ці міністри, кого не задовольняють умови, за яких ми працюємо сьогодні, повинні самостійно написати заяви і піти у відставку. Не треба чекати на те, щоб ми вам допомагали», – додав Президент.
Крім того, глава держави розкритикував роботу міністра освіти Дмитра Табачника та міністра охорони здоров’я Олександра Аніщенка.
Політологи розповіли «Главреду», коли слід очікувати кадрових перестановок в Кабміні, якими і чому вони можуть бути. Останню ж критику окремих міністрів під час засідання економічної ради експерти називають «китайським попередженням» та «грою» Президента.
Ігор Попов, політолог:
Прямого зв’язку між критикою діяльності міністрів та їх можливим звільненням немає. Президент за останні кілька місяців критикував чи не половину Кабміну, починаючи з прем’єра. На цей раз Президент висловив свої претензії до бюджету, який формувався Кабміном і затверджувався Верховною Радою, і вимагав внесення певних змін до документу. Тому питання не в персональних претензіях, а в конкретних провалених ділянках роботи. Не виключено, що через претензії до бюджету прийматимуться кадрові рішення.
Також є претензії до виконання Національного плану на 2011 рік: вчора підбивалися підсумки, і по деяких органах влади виконання незадовільне. Це теж може вплинути на кадрові рішення. Тож недоторканих немає.
Кадрові зміни не виключені після укладення договору про газотранспортний консорціум: в пакеті з таким серйозним договором можуть бути певні кадрові пропозиції. Російська сторона може просити про захист певних посадовців, які вигідні для реалізації російських проектів в Україні. Хоча, звичайно, остаточне рішення буде за українською стороною.
Нові угоди сьогодні не з’являються, тому завтра жодних кадрових змін не варто чекати. Повторю: на цей раз було невдоволення бюджетом та виконанням Національного плану на 2011 рік. Якщо не буде негайних кадрових рішень зараз, то ці зауваження до урядовців накопичуватимуться. Якщо ці відомства знову помилятимуться, то відбуватимуться й кадрові зміни. Або якщо будуть нові проколи, від чого не застрахований ніхто. Або якщо будуть помилки при вирішенні великих проблем – чи то пограбування банків, чи то масові безлади на вулицях.
Говорячи про те, що міністрів, незгодних з реформами, які проводить влада, звільнятимуть, Президент більше лякав. На словах. Адже чимало міністрів погоджуються з реформами, а потім займаються їх саботажем. Президент говорив про те, що всі кивають, коли він пропонує реформу, а потім, в тому числі й через депутатів Верховної Ради, намагаються проводити лобістські рішення, які нівелюють значення цієї реформи. Тобто Янукович показав, що він про це знає, знає дуже конкретно: хто яке рішення продавлював, хто яку реформу саботував. Тому це можна вважати «останнім китайським попередженням». Якщо після того, як він це оголосив прямо, йому знову на стіл ляже інформація, що хтось із міністрів веде подвійну гру, то з’явиться негайне кадрове рішення.
Анатолій Луценко, політолог, директор компанії «GMT Group»:
Кадрові перестановки будуть в Кабміні перед виборами. Поки що час для них не настав. Критика міністрів сьогодні – це інформаційний розігрів, який актуалізує тему відставок. Востаннє вона актуалізувалася наприкінці минулого року і політичного сезону. Тільки наприкінці лютого стануть можливими серйозні кадрові ротації в залежності від того, яка виборча стратегія буде обрана. Від цього залежатиме конфігурація змін взагалі, і хто конкретно з міністрів буде відправлений у відставку. На даний момент Кабінет міністрів набрав чимало негативних суспільних оцінок. Він – елемент у майбутній виборчий кампанії, який є заручником стратегій, які будуть розроблені політтехнологами і владою.
Ми вже чули риторику про те, що міністрів, які не погоджуються з курсом реформ влади, звільнятимуть. Це просто слова та елементи піар-кампанії. Після сумнозвісного рішення Конституційного суду вся повнота виконавчої влади та відповідальність лежить на президентові. У даному випадку він грає роль в контексті майбутньої піар-кампанії Партії регіонів, лідером якої він є. Така риторика в давні часи називалася «цар прикрикнув на бояр».
Олексій Гарань, науковий директор Школи політичної аналітики Національного університету «Києво-Могилянська академія»:
Немає сенсу гадати на кавовій гущі, тому в Україні створена система, яка відповідає редакції Конституції 1996 року, коли міністри абсолютно не залежать від парламентського контролю, а єдиною контролюючою інстанцією є президент. Причому президент, знімаючи когось з посади, обґрунтовувати свої рішення з правової точки зору. Це виключно його бажання.
Коли озвучувалося чергове «китайське попередження» Аніщенку та Табачнику, я був здивований самою постановкою питання Президентом, мовляв, «давайте, самі виправляйтеся». Якщо він бачить недоліки, то має приймати рішення, адже саме він, і тільки він, за це відповідальний. Критика на адресу Табачника взагалі лунає з моменту призначення. Тому я розцінюю це, як чергове «китайське попередження», гру та спробу перекласти відповідальність на когось і зняти з себе. Президент має повноваження: бачиш проблему – будь ласка, вирішуй. Одна з цілей повернення до Конституції 1996 року полягала в тому, що це – зручна форма: начебто є повноваження, але при цьому можна перекласти відповідальність.
Не знаю, хто останнім заходив до кабінету Президента, з якої ноги він встав, тому прогнозувати кадрові рішення важко. На жаль, це тема, де відсутній реальний парламентський контроль за діяльністю Кабміну, і все залежить від однієї особи в державі.
