Украина и Польша: от сантиментов к прагматизму
Сегодня в Польше состоялась инаугурация новоизбранного Президента Бронислава Коморовского. Выдвиженец «Гражданской платформы» выиграл оба тура президентских выборов 20 июня и 4 июля, и стал пятым президентом современной Польши. Какие изменения состоятся во внешней политике Польши? Как будут развиваться отношения между Польшей и Украиной при президенте Коморовском? Раньше Польша выступала украинским «промоутером» в Европе. Однако будут ли сохранены такие отношения стран и в дальнейшем? На эти и другие вопросы «Главреду» ответили политический аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач, директор информационно политического центра «Перспектива» Павел Рудяков и политический аналитик, специалист по международным вопросам Александр Палий.
Украинско-польское сотрудничество будет зависеть от Украины
Интерес Бронислава Коморовского к Украине, Беларуси, России, Литве и Молдове будет серьезным, считает Владимир Горбач. «Впрочем, все в украинско-польском сотрудничестве будет зависеть от Украины, от украинской власти, Президента и премьера», - отметил эксперт.
Он объяснил это тем, что на сегодняшний день фактически закончилась «эпоха украинско-польского стратегического партнерства, дружбы и различных символических знаков внимания друг к другу». По мнению политолога, это произошло в значительной степени из-за решения бывшего президента Виктора Ющенко о присвоении звания Героя Степану Бандере. Именно этот шаг, по словам Владимира Горбача, «сбил определенную эмоциональность» в отношениях Украины и Польши.
При этом специалист отметил, что теперь и в Украине, и в Польше при власти находятся прагматики. Поэтому двусторонние отношения между государствами будут базироваться «не на исторических источниках или сантиментах, а на экономическом сотрудничестве».
Кроме того, политолог отметил, что украинская власть «в ее сегодняшней редакции» не заинтересована способствовать польскому бизнесу в Украине. «Фактически она не замечает Польшу, не делает никакого расчета на сотрудничество с Польшей. В европейских правилах все более полагаются на Брюссель, и больше внимания будет уделяться Германии, нежели Польше», - добавил Владимир Горбач. Он также отметил, что украинско-польские отношения будут зависеть не от Бронислава Коморовского, а от Виктора Януковича. Поскольку в его приоритетах Польша «будет далеко не на первом месте».
«Польское адвокатство за Украину в Европе теряет предметность»
После прихода к власти Бронислава Коморовского состоятся существенные изменения во внешней политике Польши и в двусторонних польско-украинских отношениях, убежден Павел Рудяков. Он объяснил свое мнение тем, что изменился общий контекст, и «польское адвокатство и заместительство за Украину перед брюссельскими, евросоюзовскими и НАТОвскими структурами теряет предметность».
Эксперт прибавил, что со стороны Украины нет «даже символичных шагов, которые можно было бы предлагать польской стороне и осуществлять, имея в виду, что это будет способствовать развитию темы адвокатства».
Кроме того, политолог обратил внимание на то, что доклад министра иностранных дел Константина Грищенко о запланированных на этот год заграничных визитах Виктора Януковича засвидетельствовал: до конца года в Польше он не побывает. «Хотя в принципе стоило бы. Поэтому возникает пауза, которую кто-то, или мы, или поляки, должны были бы заполнить», - подчеркнул Павел Рудяков.
Амбициозный исполнитель внешнеполитической роли
Со сменой президента перед Польшей возник выбор: проводить ли ей амбициозную идеологизированную внешнюю политику, или попробовать ее максимально экономизировать, то есть «перевести все вопросы в содержание торгово-экономических отношений», – считает Александр Палий. По его мнению, важными и показательными будут первые шаги новоизбранного главы польского государства.
Эксперт убежден, что Польша изберет «срединную линию». «С одной стороны, экономика является приоритетом, но с другой - не думаю, что такая страна как Польша с ее традициями заточится под исключительно экономически торговые вопрос и превратится в центр торговли», - объяснил Александр Палий.
Политолог отметил, что до сих пор Польша шла путем укрепления своей роли в Европейском Союзе, НАТО и в мире, «пыталась играть амбициозную внешнеполитическую роль, даже иногда перескакивая через собственную голову и собственные реальные возможности». «В последнее время в Польше это очень хорошо выходило. Она имела голос в Европейском Союзе, к которому прислушивались такие государства как Германия, Большая Британия, Италия. Кроме того, председателем Европарламента является поляк, два комиссара Европейской комиссии - поляки. То есть мы видим достаточно амбициозные результаты в смысле Европы», - рассказал Александр Палий.
Общая политическая культура
Украина и Польша имеют общую политическую культуру, считает Володимир Горбач. При этом он отметил: «Конечно, мы - разные народы. Но у нас много общего в истории, структуре общества, европейской интеграции. Украинцы и поляки почти одинаково реагируют на политические вызовы».
Общая политическая культура, соседство и стратегическое партнерство делает Украину и Польшу взаимно заинтересованной во внутренних процессах каждой из стран, убежден эксперт. Кроме того, он сказал: «В этой общности политической культуры в последнее время еще прослеживается синхронность политических процессов. Это касается не только реакции граждан на политику, но и взаимоотношений между политиками».
Так, например, когда в Украине начались серьезные конфликты между премьером Юлией Тимошенко и президентом Виктором Ющенко, в Польше происходили аналогичные вещи между покойным президентом Лехом Качинским и премьер-министром Дональдом Туском. Другой пример - нынешние изменения: власть и в Украине, и в Польше консолидировалась и стала фактически однопартийной, и президент, и премьер-министр каждой из стран принадлежат к одной политической силе, отметил Владимир Горбач.
В то же время Александр Палий считает, что Украина и Польша в чем-то похожи. Во-первых, определенная анархия политического режима и процесса. По мнению политолога, эта черта есть у большинства славянских стран Восточной Европы - и в Чехии, и в Болгарии, и в Сербии.
Во-вторых, подобие между Украиной и Польшей можно увидеть на электоральной карте Польши. «Та политическая сила, которая в настоящее время при власти, контролирует центр и запад Польши. А политическая сила, которая отступила от власти, контролирует абсолютно четко юго-восток страны. И эта электоральная карта тотально и целостно подобна тому, что мы имеем в Украине», - отметил эксперт.
Однако Александр Палий обратил внимание на то, что, невзирая на это условное разделение, в Польше не говорят о расколе страны, о наличии двух польских наций и о возможности распада государства.
Внешняя политика Польши
Внешнюю политику в Польше осуществляет лишь министр иностранных дел, в отличие от Украины, где и Президент, и премьер-министр вмешиваются в это дело, отметил Владимир Горбач. По мнению политолога, Радослав Сикорский, председатель внешнеполитического ведомства Польши, в дальнейшем главное внимание будет уделять Европейскому Союзу, где официальная Варшава будет председательствовать. «Каждой стране ЕС нужно с честью проходить этот этап, чтобы улучшать свой имидж, прежде всего, внутри самого Европейского Союзу. Все в этом заинтересованы - и оппозиция, и власть», - отметил эксперт. Кроме того, он считает, что поляки не хотят повторить чешский сценарий, когда председательство в Евросоюзе совпало с внутриполитическим кризисом и отставкой правительства.
В то же время Павел Рудяков считает, что поляки при президентстве Коморовского будут реализовывать диалог и реальное сотрудничество с Россией. «Этот факт может способствовать Украине. Хотя все может сложиться не так, как нам хотелось бы», - добавил он.
