В Харькове правозащитники презентовали новый проект Конституции

Харьковские правозащитники подчеркивают необходимость изменения первого и второго раздела Конституции Украины, где закреплены основные права и свободы человека.

Как передает УНИАН, об этом шла речь сегодня на общественных слушаниях «Права человека. Модель для новой Конституции Украины» в Киеве.

«Действующая украинская Конституция провозглашает наивысшей социальной ценностью права и свободы человека. Это означает, что государство должно было бы потратить все резервы на то, чтобы спасать жизнь и здоровье граждан, например, продать последнюю машину, чтобы сделать ребенку операцию по пересадке костного мозга. Но этого сейчас не происходит, а, наоборот, если посмотреть на практику, которая существует в условиях кризиса, можно увидеть, что на таких вещах, как жизнь и здоровье, экономят, особенно на местном уровне», - заявил сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров. По его мнению, это «подрывает доверие» к Основному Закону. «Популизм из текста Конституции должен быть убран», - отметил Захаров.

По словам правозащитника, во многих других существующих проектах Конституции Украины права и свободы человека закреплены неудовлетворительно. «Ни проект БЮТа, ни проект Компартии, ни проект Партии регионов, ни проекты Анатолия Гриценко и Олега Тягнибока не учитывают этого. Только отдельные детали отображены в президентском проекте», - заметил Захаров.

Конституционная модель, разработанная харьковскими правозащитниками, преимущественно отражает основные положения Европейской конвенции по правам человека. Как отметил автор текста нового проекта Конституции Украины Всеволод Речицкий, Основной Закон, разработанный харьковскими правозащитниками, «фактически перешел на другую парадигму, где любой человек (гражданин или не гражданин Украины, иностранец или человек, который временно или долговременно находится на территории Украины) должен чувствовать себя в Украине как на кусочке территории Европы». «Права человека как международная правовая, а не внутренне правовая категория, отформатированы по евростандарту, по минимальному, но евростандарту», - сказал Речицкий. По его мнению, в части прав человека Конституция «теряет свой национальный характер, поскольку в перспективе она – евроинтеграционная, ориентированная на то, чтобы Украина все-таки вошла в европейское пространство».

Говоря о необходимости прописывать в тексте проекта Конституции Украины нормы Европейской конвенции по правам человека, которая была ратифицирована Украиной и является частью национального законодательства, Захаров отметил: «Внесение этих норм в Конституцию закрепляет их на наивысшем уровне и должно изменить отношение государства к соблюдению этих прав. Это может заставить органы государственной власти обратить большее внимание на практику Европейского Союза, изменить отношение к соблюдению основных прав и свобод и со стороны судей, и прокуроров, и правоохранительных органов».

По словам Захарова, в настоящее время разные действия органов государственной власти нарушают права и основные свободы человека. «Особенно это происходит тогда, когда есть коллизия между разными нормами. Например, мы постоянно наблюдаем высылку иностранцев на основании Минской конвенции, хотя это запрещает Закон о беженцах», - сказал Захаров.

Как заметил эксперт, в модели новой Конституции речь идет не только о закреплении, но и о процедуре защиты прав человека. В частности, по его мнению, парламентский контроль соблюдения прав и свобод человека со стороны Уполномоченного Верховной Рады по правам человека должен быть более действенным. Кроме того, как сообщил Захаров, в проекте добавлен раздел «Гражданское общество», в котором закрепляются принципы внепарламентского контроля над осуществлением прав и свобод.

«Что касается разделения полномочий между ветвями власти – это вопросы сложнее. В проекте они отображены, но для нас как организаций гражданского общества важно одно – соблюдение прав и свобод человека», - заявил Захаров.

По его словам, заданием правозащитников является убедить авторов других проектов Конституции и общество в целом, что раздел о правах человека и основных свободах нуждается в существенном обновлении.

«Я надеюсь, что нас поддержат организации гражданского общества, в частности –Гражданская Ассамблея Украины, которая объединяет более 400 общественных организаций в Украине и заданием которой является принятие новой Конституции», - сказал Захаров.