Блок Литвина разработал закон о Верховной Раде

Законопроект «О Верховной Раде Украины» был подготовлен и внесен в парламент председателем фракции Блока Литвина Игорем Шаровым. В пояснительной записке автор утверждает, что его инициатива должна устранить коллизию, созданную двумя конституционными положениями о порядке работы и организации деятельности Верховной Рады, пишет «Коммерсант-Украина».

«В соответствии с ч. 21 ст. 92 Конституции закон определяет организацию и порядок деятельности Верховной Рады, в отличие от установления порядка работы Верховной Рады регламентом в соответствии с ч. 5 ст. 83 Конституции», – пишет Игорь Шаров. Уточнение этих понятий должно положить конец конфликту, который разгорелся между парламентом и Президентом, выступающим за принятие регламента Верховной Рады в виде закона. Мнение главы государства разделяет и Конституционный суд, который дважды признавал постановление парламента о регламенте Верховной Рады не соответствующим основному закону.

По замыслу Шарова порядок проведения пленарных заседаний Верховной Рады, как и сейчас, будет устанавливаться регламентом. Депутаты смогут оперативно вносить в него изменения, принимая соответствующее постановление. Такую же свободу действий депутатов автор законопроекта предлагает сохранить и в порядке организации работы коалиции депутатских фракций.

Большинство положений законопроекта воспроизводят соответствующие нормы Конституции, закона «О Кабинете Министров» и акта Верховной Рады о регламенте. Среди новаций документа следует отметить запрет на отзыв подписей народных депутатов под заявлением фракции о вхождении в коалицию, необходимость подтверждения в десятидневный срок коалиционного соглашения в случае вынесения вотума недоверия правительству. Уточняется и порядок формирования коалиции. «Решение об участии или неучастии в коалиции каждая депутатская фракций принимает самостоятельно большинством голосов ее членов. Решение об участии фракции в коалиции оформляется как заявление, которое подписывают все народные депутаты–члены фракции», – говорится в ст. 25 законопроекта. Кроме того, Шаров предлагает вернуться к практике численного регулирования фракции. Он предлагает считать фракцией парламентское объединение, в которое входит не менее 15 депутатов.

Вчера председатель Верховной рады Владимир Литвин поддержал инициативу представителя своей политической силы. «Я считаю, что нам нужны в согласованном виде законы о Президенте, о Верховной Раде, о Кабинете Министров, потому что жизнь показала, что Конституции, где прописаны полномочия Президента, правительства и парламента, мало, – заявил Ъ спикер. – Поэтому, думаю, это хорошо, что есть такая инициатива, а дальше будем работать. Главное, Верховная Рада должна быть центром стабильности и предсказуемости в стране».