Рада, прости! Рада, прощай!

Святослав Хоменко, «Главред», 09.10.08 // 11:11

Верховная Рада шестого созыва практически завершила свой земной путь. Президентский указ о роспуске и назначении досрочных выборов определил, что Раде шестого созыва жить еще меньше, чем ее предшественнице.

И именно парламент этого созыва имеет все шансы стать самым бездарным парламентом в истории Украины.

То, что от нынешнего парламента не стоит ждать каких-то сверхъестественных законодательных свершений, в принципе, было понятно еще год назад. Слишком уж неубедительно смотрелся количественный перевес «победителей» выборов в лице с трудом созданной демократической коалиции над побежденными – самой сильной в истории Украины оппозицией.

Коалицианты тогда, год назад, бодрились: мол, в странах демократической Европы – в той же Чехии, например, – большинство в один голос не в новинку, и ничего, работают как-то! Да вот только сама работа пока еще дышащей на ладан Рады показала: Украина – таки не Европа.

Наша беда, как оказалось, в том, что отечественный политикум не имеет традиции выполнения политических соглашений. Ни один союз, блок или коалиция в Украине еще не реализовывали своих первоначальных задач – они не выдерживали испытания временем и «кололись», даже если усилия, предпринимаемые недругами для их раскола, были сугубо символическими.

Переговоры о совместном походе правых сил на парламентские выборы-1998, «Каневская четверка» на президентских выборах-1999, блок «За единую Украину» в 2002-м, судьба «Нашей Украины» после прихода на президентский трон Виктора Ющенко – все это примеры того, как украинские политики не способны работать в команде, как личные амбиции и сиюминутные выгоды заслоняют собой стратегические приоритеты и государственный подход к политике. «Демкоалиция»-2008 – следующая, и явно не последняя глава в истории о трех гетманах, которые уже не один век появляются в тех местах, где собираются двое украинцев.

Эти гетманы не любят и не умеют вести между собой переговоры. Сейчас они, похоже, сформировали привычку не развязывать узлы противоречий, то и дело возникающие в отношениях между ними, а с маху разрубывать их. Допустим, в прошлом году роспуск парламента мог считаться исключением, последним способом достигнуть хоть какого-то компромисса в отношениях между центрами власти. Но разгонять Раду каждый раз, когда между Президентом и премьером будет пробегать кошка, так, по-хорошему даже не пытаясь наладить отношения – это уже просто несерьезно…

Впрочем, не будем о наболевшем. Ведь уже в ближайшие дни нас наверняка ждет начало интереснейшего политического шоу под названием «Кто виноват в распаде демкоалиции и назначении досрочных выборов?» И сколь острыми будут взаимные обвинения Президента, премьера и оппозиционеров, сколь убедительными будут перед украинским народом оправдания наших политиков, относящихся к новым выборам – четвертым за последние пять лет! – мягко говоря, прохладно, – столь же непродуктивной будет эта дискуссия.

В сложившейся ситуации виноваты все, и это очевидно. Но признать свою вину в том, что политикум нужно снова перезагружать, – неподъемное задание для отечественной элиты. Ответственность и способность признавать свои ошибки – отнюдь не те черты, которыми могут похвастаться наши политики.

И в этом, похоже, и состоит главная проблема сложившейся в Украине ситуации. Допустим, после выборов мы получим номинально новую Раду – седьмого созыва. Но состоять этот «новый» парламент будет из тех же, старых политиков – безответственных, беспринципных, не умеющих находить общий язык друг с другом. Не значит ли это, что судьба Рады-7 тоже предопределена?..

Решения, которыми запомнился парламент шестого созыва, можно пересчитать по пальцам. Способы, которыми принимались самые знаковые из них, дают довольно полное впечатление об уникальном «стиле» работы Рады шестого созыва.

Постановления и законы, предлагаемые коалицией, как правило, поначалу проходили со скрипом, а позже – не проходили вовсе. Даже утвердить Юлию Тимошенко на должности премьера депутатам удалось не с первого раза, а только с помощью «ручного» голосования.

Осознав всю трудность работы в условиях коалиции, часть членов которой сжимают дулю в кармане на вид премьера, правительство решило действовать иначе. И вот – уже госбюджет-2008 был принят только благодаря «патриотической, государственнической» позиции коммунистов. В дальнейшем сотрудничество коалициантов с «красными» стало систематическим и довольно плодотворным.

Памятуя о том, что политическая нестабильность в сессионном зале вполне может закончиться назначением досрочных выборов (что, скорее всего, и произойдет на самом деле), депутаты не упускали ни одного шанса продемонстрировать избирателям свою любовь к ним. Апофеозом популизма стало единогласное принятие Радой пакета законов о престижности шахтерского труда. «Этот закон популистский, и он не будет выполнен. Я вам сразу говорю», – сказал во время его обсуждения лидер Компартии Петр Симоненко. Но, несмотря на это, вся его фракция единогласно поддержала «шахтерский пакет» – чтобы загодя отсечь обвинения в том, что коммунисты не желают добра горнякам…

К чести Рады стоит сказать, что несколько раз ей удавалось собрать абсолютное большинство депутатских голосов в поддержку действительно нужных стране и ее гражданам законопроектов. Да только моменты такого единодушия в парламенте наступали слишком уж редко… Вступление Украины во Всемирную торговую организацию, помощь пострадавшим от паводка регионам западной Украины, ужесточение наказаний за нарушение Правил дорожного движения – вспомнить, грубо говоря, больше и нечего…

«Раскочегарилась» Рада только в сентябре, начиная с «измены» БЮТ с «регионалами», – за последний месяц парламент принял едва ли не больше законов, чем за предыдущие восемь. Но вот незадача – именно этот месяц оказался роковым в судьбе Рады. «Гражданский брак» «регионалов» с «бютовцами» не был зарегистрирован в установленном законом порядке – и Президент получил право «обнулить» ситуацию. Все на выборы!

Верховная Рада шестого созыва завершила свой земной путь. Конечно, формально смерть этого парламента констатируют позже – после того, как к присяге приведут депутатов уже нового, седьмого созыва. А до того времени нынешняя Рада, скорее всего, превратится в ежедневно действующую агитационную трибуну, отнюдь не лишнюю во время избирательной кампании для всех представленных в парламенте политсил. Для полного счастья можно было бы порекомендовать народным избранникам избрать на предвыборный период своим спикером Савика Шустера, но это уже, наверно, будет перебор…

Как умрет парламент шестого созыва? Скоропостижно – то есть, депутаты уже с понедельника разъедутся по округам и, не щадя живота своего, будут бороться за то, чтобы вернуться под купол еще раз? Или депутаты попробуют оттянуть конец Рады и будут собираться под куполом, даже принимая какие-то законы (тем более, что разрешения на это в ближайшее время Рада ждет от Конституционного суда)?

В таком случае Рада, скорее всего, превратится в ярмарок популизма. Почему бы парламентариям шестого созыва напоследок, скажем, не увеличить размер минимальной зарплаты до тысячи гривен? Или долларов? «После меня – хоть потоп», – подумает каждый народный депутат, нажимая на кнопку «За». И пусть народ еще раз задумается, каких благодетелей распустил этот супостат Ющенко, который, к тому же, все подобные заведомо невыполнимые законы будет вынужден ветировать…

Есть и другой вариант – почти нереальный. Парламентарии перед лицом роспуска Рады наконец-то задумаются о вечном, осознают свою ответственность перед народом Украины, перед государством и в отведенное им время форсированно примут и законы, необходимые для проведения в Украине Евро-2012, и долгожданный Налоговый кодекс, и реалистичный бюджет на 2009 год… Но – даже если это неожиданное прозрение вдруг найдет на украинский парламент – не зря украинский же народ говорит: «Перед смертью не надышишься».

Грядущий роспуск Верховной Рады на самом деле – не только и не столько признак все более ожесточенной борьбы между Банковой и премьером, но и расплата нашим депутатам за неумение работать сообща, за шарики под куполом парламента и полугодичные столпотворения в президиуме Рады, за неуважение к украинскому народу. Жалко только, что народные избранники отплатят своему народу фальшивыми монетами, – даже после новых выборов большинство мест под куполом займут те же люди, с тем же профессиональным багажом и с теми же моральными установками. И, избирая Раду-7, всем нам стоит держать в уме скорые выборы Рады-8. Но случится это, по всей видимости, уже при новом (или новом-старом) Президенте. Раньше ждать серьезных изменений в этом балагане нет оснований…

Версия для печати