Безсмертный: Области находятся между молотом и наковальней
Результаты селекторного совещания по вопросам подготовки к зиме, проведенного заместителем Главы Секретариата Президента Украины Романом Безсмертным, в очередной раз подтвердили, что финансирование областей сегодня рассматривается не в экономическом, а скорее в политическом аспекте. Даже по такому важному вопросу, как ликвидация последствий наводнения, к которому приковано внимание всех государственных органов и граждан, финансирование было открыто только в понедельник, 18 августа, то есть более чем через три недели после того, как начались соответствующие работы. Кроме того, существуют области, которые также пострадали от паводков, но в них они не приобрели признаков стихийного бедствия. Тем не менее, таким областям, как Ривненская и Кировоградская, вследствие подтоплений был нанесен ущерб. В случае Ривненской области объем этого ущерба составил, по оценкам области, по меньшей мере, 36 млн грн. Вместе с тем на ликвидацию последствий подтопления для этой области предусмотрели лишь 20 млн грн. Не в лучшем состоянии находятся области, которые обошла стихия. Целый ряд важных субвенций финансируются недостаточно или почти не финансируются. Среди них субвенция для информатизации и компьютеризации школ (уровень финансирования - 60%), субвенция на оснащение фельдшерско-акушерских пунктов, приобретение автомобилей скорой помощи для сельских учреждений здравоохранения (0%), на ремонт помещений социальной защиты (0%), на приобретение вагонов для коммунального электротранспорта (0%), на погашение задолженности по разнице в тарифах (14%). Причины этого нефинансирования разные. Так, например, что касается субвенции на погашение задолженности по разнице в тарифах, то порядок ее финансирования определяется Постановлением КМУ №440 от 25 апреля 2008 года. Согласно этому Постановлению области должны получить средства на погашение этой задолженности в соответствии с отдельным расчетом. Согласно этому расчету, Винницкая область должна была получить в 2008 году 65 млн грн., в то время как она ежемесячно получает максимум 2 млн грн. Соответственно, за год она получит менее 40% необходимых средств. Что касается других субвенций, источником финансирования которых является специальный фонд, то Правительство в условиях значительного перевыполнения общего фонда государственного бюджета должно было внести соответствующие изменения в бюджет, которые бы позволили возобновить это финансирование. Вместе с тем сохраняется этот «обман спецфонда» - деньги якобы предусмотрены, а получить их невозможно. Кстати, даже в Бюджетном кодексе предусмотрено обязательство Правительства ежегодно при представлении бюджета отдельно обосновывать необходимость наличия в нем спецфонда. Отдельная проблема - финансирование мер в регионах по программам, которые предусмотрены для центральных органов исполнительной власти. Типичный пример - финансирование программы «Школьный автобус». Необходимые средства профинансированы для Министерства образования и науки, но школьных автобусов области так и не получили. Заместитель главы Секретариата заявляет о недопустимости ухудшения условий жизни людей в регионах из-за борьбы за власть таким способом. По его словам, вопрос возобновления финансирования субвенций находится на контроле главы государства, и с учетом того, что до конца года осталось 4 месяца, правительство должно предпринять срочные действия для исправления ситуации.
Версия для печати
|
