Киевское зеркало Партии регионов Оксана Козак, «Главред» Похоже, досрочные выборы в Киевсовет станут лакмусом и катализатором внутрипартийных процессов для многих политических игроков, намеревающихся в них поучаствовать: внутри самих партий идет жестокая борьба за влияние на материальный ресурс – в первую очередь, за столичную землю и недвижимость, и политический плацдарм в расчете на перспективу-2010, то есть президентские выборы.

Это касается всех проходных в Киевсовет партий и блоков, и Партия регионов, оказавшаяся после досрочных выборов-2007 в парламентской оппозиции, но входившая в промэрское большинство Черновецкого, – не исключение.

«Это многих славный путь…»

Да, Партия регионов – не самый крупный игрок на киевском поле: Киев не входит и никогда не входил в электоральное поле этой политической силы. Но занять Киев, закрепиться в столице – давняя задача Партии регионов еще с тех времен, когда Виктор Янукович был премьером в первой «ходке» и кандидатом в Президенты. ПР тогда, невзирая ни на что, набирала силу в предвкушении больших возможностей, открывающихся после выборов-2004, а в Киеве не по дням, а по часам росло количество энергичных представителей донецкого бизнеса и политики. Именно тогда появился и был взращен пресловутый страх перед напором «донецких».

Стоит напомнить, что еще тогда, в преддверии решающей электоральной битвы, исход которой обещал многое изменить в жизни политической флоры и фауны Украины, предпринимались вполне конкретные попытки занять киевские высоты на Крещатике, 36. В связи с достижением Киевским городским головой и председателем КГГА Александром Омельченко предельного для госслужащего его уровня возраста – 65 лет, собирались отобрать у него административное кресло главы госадминистрации и посадить туда кого-то другого. В те времена этим кем-то мог стать один из отцов-основателей Партии регионов, уроженец Донецка и бывший его мэр Владимир Рыбак. Правда, тогда Александра Омельченко защитил закон «О столице», предполагающий совмещение должностей мэра и главы госадминистрации, десятилетние особые отношения с Президентом Леонидом Кучмой и собственная рьяность и непримиримость. Взять кресло столичной власти с наскоку «регионалам» тогда не удалось.

В представительских органах столичной власти – в районных и городском советах, несмотря на наступательный ход ПР в центральных властных коридорах, гонцов ПР до 2004-го года не было. В нескольких райсоветах небольшие фракции ПР появились уже после Помаранчевой революции: в них сбивались те, кого новая власть так или иначе обидела и обошла, потому следовало искать защиты у пусть поверженного, но сильного соперника победителей. Давление и так называемые репрессии так или иначе рождали противодействие, поэтому очень скоро, в течение сравнительно короткого времени, в Киеве разрослась сеть партячеек, которые в основном базировались на штабной избирательной сети ПР, развернутой ответственным за Киев Василием Горбалем.

Горбаль окучивал город давно, еще с 2002 года, когда был избран в ВР по мажоритарному округу №218 в Соломенском районе города Киева и в ВР IV созыва вошел во фракцию «Регионы Украины». Он, в отличие от многих региональных организаций ПР по стране, строил Киевскую городскую организацию не на старых кадрах, оставшихся со времен, когда лидером ее был избран тогдашний глава ГНАУ Николай Азаров. Горбаль использовал свою ресурсную базу – «Укргазбанк», построенный им на пару с тогда председателем НАК «Нафтогаз України» Игорем Бакаем. В кампании 2004-м именно ему было поручено руководство киевским городским штабом кандидата в Президента Виктора Януковича. Он же стал председателем Киевской городской организации Партии регионов.  

После поражения на выборах 2004-го Партия регионов, как и все другие представители «старого режима», пережила сначала шок, потом растерянность, но по истечении нескольких месяцев господства новых властителей оклемалась и подняла голову. Благо, действия новой власти только способствовали этому – начиная от несистемных действий и соперничества внутри команды уже с первых дней пребывания наверху и заканчивая прессингом тех, кто в свое время поставил не на тех и, хочешь не хочешь, оказался на оппозиционной стороне баррикад.

В ПР беспрестанно твердили себе и миру, что все это временно, что «скоро-скоро справедливость будет восстановлена и все вернется на круги своя» – мол, за Януковича, как бы то ни было, проголосовало полстраны, так где ж правота и справедливость? Как же можно такое количество избирателей пребывать в оппозиции? И все в таком же духе… Такие экзерсисы позволяли поддерживать необходимый уровень активности сторонников ПР, время от времени наезжающих в Киев с бело-голубыми знаменами, и перманентно протестующих на «своих», восточно-южных, электоральных территориях. Так дожили до весны 2006-го – до выборов в Верховную Раду и советы всех уровней.          

Путь на Киев

На киевском уровне также шли «собирательно-мобилизационные» процессы: как-никак и в городе Помаранчевой революции была какая-то часть недовольных действиями новой власти или же неприемлющих ее изначально. Разумеется, они не были столь интенсивны, как где-нибудь в Донецке или Крыму, но… Оставаться на плаву в априори не «бело-голубой» столице в складывающихся обстоятельствах было делом чести плюс, опять же, довлели все те же вечные ценности – доступ к распределению земли, недвижимости и пр.

В результате на выборах в Киевсовет в 2006-м Партия регионов преодолела 3%-ный барьер и набрала 5,76% голосов киевлян: по партийному списку прошло 9 депутатов. Список возглавил Василий Горбаль, шедший также в партийном списке в ВР под номером 37 и из двух мандатов выбравший мандат парламентария. Судя по персональному списку-2006 в Киевсовет, именно Горбаль имел решающий голос при его составлении, посему провел достаточное количество своих креатур.

По спискам в Киевсовет тогда попали: Алексей Омельяненко, ставший руководителем фракции (председатель наблюдательного совета ОАО трест «Киевгорстрой-1», три года проработавший в «Укргазбанке»), Александр Прогнимак (первый замглавы Киевской городской организации ПР), Владимир Филиппов (руководитель отдела по работе с молодежью Киевского городского отделения ПР), Людмила Качурова (начальник главного управления по делам защиты населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС КГГА), обиженные новой властью Михаил Резникович (худрук Театра российской драмы им. Леси Украинки) и Олег Шевченко (гендиректор киевского авиационного завода «Авиант»), владелец сети модной одежды «Арго» и депутат Киевсовета прошлого созыва Владимир Дейнега. Всех их, в той или иной степени, можно было на тот момент считать людьми Горбаля или же лояльными к нему.

Несколько в стороне от этой компании стоял Александр Богатырев – один из сыновей-близнецов руководителя фракции ПР и одного из основных ее спикеров Раисы Богатыревой, которую в смутные времена первой половины 2005-го прочили даже в лидеры партии. Вне всяческих сомнений Богатырева старалась обеспечить сыновьям хорошую стартовую площадку в большую политику (второй близнец – Игорь, шел в Киевсовет по спискам Народного блока Литвина, но не прошел). В Киевсовете оказался еще один отпрыск уважаемых партийцев – сын Владимира Рыбака Александр, получивший мандат вместо Горбаля.

События в новоизбранном Киевсовете были своеобразным, хотя и кривоватым, зеркалом того, что происходило на большой политической «сцене». Крах планов «оранжевой» коалиции в составе «Нашей Украины»-БЮТ-СПУ и формирование антикризисной коалиции ПР-КПУ-СПУ, вследствие чего премьером стал Виктор Янукович, неопределенность «Нашей Украины» и положение цугцванга, в котором оказался Президент немедленно отразились на коалиционных процессах в Киевсовете.

Избранный мэром Леонид Черновецкий, проведший в Киевсовет под знаменами своего блока 21 человека, и поддерживаемый, пусть негласно, с Банковой,

был априори властью, к которой тянутся: вскорости он сумел сбить киевсоветское большинство, в которое вошла и фракция Партии регионов. БЮТ, «Наша Украина», изначально поддерживающая мэра, и блок «Пора-ПРП» оказались в оппозиции.    

После формирования большинства, лояльного мэру Черновецкому, в которое вошла и Партия регионов, ее фракция в Киевсовете начала стремительно расти, и в скором времени, силами депутатов-перебежчиков из оппозиции, уже насчитывала 16 человек. Самым щедрым «донором» ПР в Киевсовете стал блок Виталия Кличко «Пора-ПРП», вливший в нее пять депутатов: Андрея Винграновского (сын поэта Николая Винграновского), Сергея Кучера (гендиректор девелоперско-строительной кампании «Новаполис»), Ивана Салия (бывший замглавы КГГА Александра Омельченко, первый замминистра транспорта Георгия Кирпы), Евгения Шаломеева (вице-президент страховой компании «Кредо-классик») и сына экс-министра строительства Валерия Черепа Сергея. По одному депутату дали БЮТ и СПУ: во фракцию ПР перешли гендиректор скандально известной полиграфической кампании «Такі справи» Александр Данилов и председатель наблюдательного совета холдинговой кампании по производству арматуры «Арма» Сергей Зимин, в 2006-м назначенный замглавы КГГА Леонида Черновецкого

За два года многие «регионалы» из-под купола Верховной Рады пытались сбить собственное лобби во фракции ПР в Киевсовете и обеспечить каналы влияния на принятие решени - в частности, по земельным вопросам. Причем некоторые делали это настолько активно, что вызвали недовольство у соратников: самый яркий пример – луганчанка Людмила Кириченко, столь энергично выбивавшая земельные участки для строительной компании своего сына, что кураторы луганской группы Виктор Тихонов и Александр Ефремов решили не включать ее в партийный список на досрочных выборах 2007 года.

Более тонко действовал бывший «трудовик» Владимир Сивкович: для продвижения своих интересов он пытался делегировать в Киевсовет смотрящего – юриста-нардепа Юрия Мирошниченко. Правда, «смотреть» довелось недолго, зато Владимир Леонидович смог прощупать киевскую почву на прочность. Его агентом в Киевсовете стал также Александр Прогнимак: активная деятельность в пользу  новоявленного патрона привела к тому, что его кандидатура адже не фигурировала в списке кандидатов ПР в Киевсовет. Кстати говоря, ныне Сивкович стремится возглавить Киевскую областную организация ПР, подвинув нынешнего ее председателя Петра Мельника (ректор Национальной академии государственной налоговой службы Украины, г. Ирпень Киевской области).    

Из желающих прибрать к рукам Киев был и  Василий Джарты – влиятельный “регионал”, руководивший центральным избирательным штабом ПР в 2006 году и получивший пост руководителя Минприроды в правительстве антикризисной коалиции. Его «агентом влияния» в Киевсовете стал Александр Прогнимак, постепенно отдалившийся от Горбаля. Впоследствии Прогнимак стал активным проводником интересов Сивоковича и даже не попал в ни в какой из вариантов избирательного списка в Киевсовет-2008. Но, собственно, Джарты пытался усилить и «конвертировать» свой вес на уровне всей партии, и Киев в данном случае был для него лишь одной из точек приложения усилий для этого.

Ну и, конечно же, Раиса Богатырева, пытавшаяся в свое время подвинуть Горбаля с руководства Киевской городской организации в пользу сына Александра: шла речь о том, чтобы именно он был руководителем фракции ПР в Киевсовете и даже, при определенных раскладах и договоренностях заместил Олеся Довгого на посту секретаря Киевсовета. Не случилось.    

Так или иначе, но «киевского» Горбаля пытались оттеснить на обочину из Киева  практически все группы интересов в ПР, кто имел такую возможность. Равноприближенность к основным центрам влияния Горбаля – и к Виктору Януковичу, и к Ринату Ахметову, уже не помогала: это показали и новейшие события, последовавшие после оглашения досрочных выборов в Киевсовет в 2008-м.    

«Борьба за влияние на Киев между разными группами интересов в «Регионах» не прекращалась никогда и вряд ли прекратится, - прокомментировал «Главреду» источник в Партии регионов. –  И в этой борьбе Горбаль мешает практически всем...»

Период полураспада

После досрочных выборов 2007-го у Партии регионов началась новая черная полоса: она снова оказалась в оппозиции, а к правительственному рулю снова встала Юлия Тимошенко. Но это было не дежавю 2005-го года: сплачивающий ПР стержень постепенно ослабевал, а повадки волчьей стаи, заставляющие перед лицом опасности держаться вместе, постепенно уходили в прошлое. Движения и тенденции, зародившиеся три года назад, - тема замены лидера, очерчивание и отдаление друг от друга групп Януковича и Ахметова, усиление борьбы групп интересов внутри партии, стали столь заметны, что скрывать эти роцессы стало уже невозможно.

К тому же на жесткое противостояние «Нашей Украины» и Партии регионов трехлетней давности уже наслоилось столь многое, что о вражде (по крайней мере, между частями этих политсил) впору было бы и забыть, если бы не бдительная Тимошенко. В пропрезидентском блоке НУНС также усилились процессы переориентации и тяготения к Юлии Тимошенко и БЮТ: все это, естественно, было столь очевидно для Банковой, что было принято решение немедленно что-то предпринимать.

Довольно тесное общение «правой руки» Президента Виктора Балоги и «правой же руки» Рината Ахметова Бориса Колесникова рано или поздно должно было вылиться хоть во что-то. Обещание Балоги приложить все усилия для того, чтобы после досрочных выборов все-таки родилась широкая коалиция здоровых пропрезидентских и здоровых ахметовских сил, оказалось невиполнимым: помешала та же Тимошенко со своим небывало успешным результатом.

Неожиданно одна из лидеров ПР Раиса Богатырева была назначена указом Президента секретарем СНБО. Неожиданно из недр «Нашей Украины» выродилась партия «Единый центр», которую сразу же связали с Виктором Балогой и его тактиками-стратегиями на будущие президентские выборы. Заговорили о том, что и Ахметов может поддержать Ющенко на этих выборах и либо затеять какой-то отдельный от Януковича, исчерпавшего свой ресурс, проект, либо, как вариант, влиться с балоговский «ЕЦ» на своих условиях или хотя бы профинансировать этот новый проект Банковой. Нельзя исключать, что и нынешняя ПР распадется на несколько самостоятельных образований, ориентированных на разных кандидатов в Президенты в 2010-м году, среди которых будут и Ющенко, и Янукович, и Тимошенко. Впрочем, судя по всему, пока дезинтегационные процессы в ПР слегка притормозились и принято решение держаться вместе, не вынося противоречий на люди.              

Начало досрочной избирательной кампании в Киеве и выдвижение кандидатов в мэры показало, насколько все запущено в политическом хозяйстве всех без исключения партий. Партия регионов в данном случае также отличилась: очевидный кандидат в мэры от ПР Василий Горбаль неожиданно был отставлен. Дело не в том, что ПР имела в отношении мэрства какие-то амбиции, тем не менее Горбаль все-таки имел шансы набрать пару-тройку процентов, отщипнув их у Леонида Черновецкого. Вполне вероятно, что Леонид Михайлович как-то сумел уговорить Виктора Федоровича и других влиятельных товарищей отказаться от кандидатуры Горбаля по принципу «кто угодно, только не он». Причины согласия ПР на этот шаг понятны: победа, скажем, Виталия Кличко или Александра Турчинова и формирование вокруг них большинства означает неотвратимость вытеснения ПР в Киевсовете туда же, где партия пребывает и в ВР – в оппозицию. Поэтому следовало попытаться «закрыть» хотя бы мэрский фронт, по крайней мере, не мешая Черновецкому взять свое.

Первым в качестве кандидата в мэры от ПР был назван экс-вице-премьер-министр Дмитрий Табачник и сделал это другой экс-вице-премьер-министр Андрей Клюев. Правда, сам Дмитрий Владимирович по истечение короткого времени от этой идеи отказался: очевидно, что такого амбициозного политика, как Табачник, вряд ли устраивала роль «потешного» кандидата. Далее была названа кандидатура Александры Кужель, но эта идея тоже продержалась недолго.

Сенсацией от ПР под номером два стала предварительная первая пятерка списка в Киевсовет. Учитывая, что Борис Колесников прочил ПР в Киеве 10-15% - не меньше, список выглядел, мягко говоря, не очень убедительным: возглавлял его Дмитрий Табачник, далее следовали Ян Табачник (нардеп от ПР и известный аккордеонист, получивший еще при Кучме и Омельченко значительный участок под строительство культурного центра в Киеве), Александр Волков (нардеп от ПР, известный баскетболист, президент БК «Киев»), Вадим Рабинович (олигарх, собственник ИД «Столичные новости») и Евгений Геллер (нардеп от ПР, президент футзального клуба «Шахтер»). Последнего прочили в смотрящие по Киеву, что весьма симоматично: недавний житель Донецка, совладелец донецкой ТПГ «Укрсплав» и близкий к Ахметову и Колесникову человек, который наверняка остался бы в парламенте, должен был, по идее, заменить в Киеве Горбаля. Есть все основания предполагать, что и далее по списку следовали те, кто должен был представлять интересы именно этой группы ПР: известно, что Горбаля практически отстранили от процесса формирования списка.

Сам Горбаль, пытаясь сдерживаться, пояснил, что вместо выборов начинается фарс, имея в виду не только собственно избирательный процесс, в котором выразили желание поучаствовать полторы сотни кандидатов, но и внутрипартийный мэрский «праймериз», и написание партсписка кандидатов в Киевсовет, в котором, судя по всему, не было даже его квоты. Неделю назад Горбаль предложил в качестве альтернативы Виталию Кличко выдвинуть от ПР другого украинского боксера-тяжеловеса Владимира Вирчиса или даже россиянина Николая Валуева. Что касается организационного участия в выборах в Киевсовет, Горбаль недвузначно дал понять, что в этом он также участвовать не будет: выглядело так, что он готов забрать отдельно взятую Киевскую организацию ПР и идти куда глаза глядят.  

Торжество здравого смысла?

Впрочем, все пока разрешилось ко всеобщему удовлетворению – во всяком случае, так это выглядит. Кандидатом в мэры на конференции Киевской городской организации ПР все-таки был выдвинут Горбаль - за это проголосовали единогласно. «За» представленный ниже список кандидатов в депутаты Киевсовета проголосовало 146 делегатов, «против» - 8, 1 воздержался.

Список значительно отличался от первоначального варианта. Первая пятерка списка выглядит следующим образом: №1 – Василий Горбаль, №2 – Дмитрий Табачник, №3 – Инна Богословская, №4 – настоятель Киево-Печерской лавры владыка Павел, №5 – руководитель Театра русской драмы им. Леси Украинки Михаил Резникович.

Проходным в списке может считаться 10-12-е место плюс три мандата народных депутатов, которые, очевидно, откажутся от представительских мандатов в Киевсовете.    

Далее по списку следовали: №6 - руководитель фракции ПР в Киевсовете Алексей Омельяненко; №7 - юрист фирмы «Воропаев и партнеры» Яна Щербинская; №8 - владелец сети модной одежды «Арго», депутат Киевсовета Владимир Дейнега; №9 - руководитель аппарата Киевской организации ПР Владимир Баранов-Мохарт; №10 - начальник отдела по работе с молодежью Киевской городской организации, депутат Кивсовета Владимир Филиппов; №11- председатель наблюдательного совета «Укрэксимбанк» Игорь Сотуленко; №12 - вице-президент правовой компании Международного научно-технического университета Александр Худолей; №13 - пенсионер Александр Свербиус; №14 - депутат Киевсовета Андрей Винграновский; №15 – вице-президент страховой компании «Кредо-классик» Евгений Шаломеев.

В списке нет ни Александра Богатырева, ни Александра Рыбака, ни явных представителей донецкой группы Партии регионов. На первый взгляд, Горбалю удалось отстоять себя и своих людей: по его словам, дискуссия была долгой, но, в конце концов, список и его кандидатуру на мэрство одобрил как Виктор Янукович, так и президиум ПР.  

«Этот список – результат коллективного обсуждения и участия членов президиума в работе совета Киевского городского отделения Партии регионов,  - дипломатично прокомментировал «Главреду» список ПР в Киевсовет  Горбаль. – Впервые наши партийцы увидели воочию, что руководство консультируется с ними: к нам приезжали Дмитрий Табачник и Андрей Клюев для обсуждения как списка, так и ситуации в партии. Была конструктивная живая дискуссия, в которой превалировало мнение, что у ПР есть абсолютно сознательные прагматичные интересы, связанные с необходимостью усиления влияния в Киеве... В конце обсуждения мы со всеми остались в хороших отношениях»...

Очевидно, что задачи, поставленные перед Горбалем и озвученные Борисом Колесниковым – это 10-15% голосов. Этим отчасти объясняется включение в список настоятеля Киево-Печерской лавры отца Павла, чья паства в столице может, пожалуй, посоперничать с паствой Сандея Аделаджи. Этим можно объяснить и «реабилитацию» Горбаля: по-видимому, в ПР все-таки пришли к пониманию, что с изначальным списком и без горбалевского ресурса ПР в Киеве может даже не проодолеть 3%-ный барьер. И Горбаль, по-видимому, взял на себя ответственность за воспроизводство и улучшение результата 2006-го года.  

«Идет борьба между собственно донецкими и Горбалем, - считает политолог Виктор Небоженко. - В этом списке компромисным образом представлены представители всех микрофракций в Партии регионов. В результате у ПР получился такой «постсоветский» список, где есть и представитель интеллигенции, и духовенство, и молодой партийный работник и пр., то есть список нацелен на результат. Прошлый же список был просто хамским использованием логотипа партии: то есть якобы у ПР в Киеве есть 8%, и кого бы не поставили в список, они пройдут. Но возоболадала другая точка зрения – что все это может плохо закончится. Если ПР в Киеве ухудшит результат, то с ухудшенным общенациональным результатом, это станет неким доказательством падения партии. Киев – это место, где проявляется реальность той или иной политической силы: это такое зеркало, в котором каждый может увидеть свои недостатки...»