Политическое соглашение для Верховной Рады. Документ. «Главред» Верховная Рада никак не начнет свою работу из-за продолжающегося уже которую неделю блокирования. Выходом из этой ситуации может быть подписание политического соглашения всеми лидерами парламентских фракций. Документ еще решили доработать, а сейчас проект, которым располагает «Главред», выглядит так.

Ми, депутатські фракції у Верховній Раді України:

фракція Партії регіонів, в особі голови фракції Януковича Віктора Федоровича;

фракція «Блок Юлії Тимошенко», в особі голови фракції Кириленка Івана Григоровича;

фракція Блоку «Наша Україна - Народна Самооборона», в особі голови фракції Кириленка В'ячеслава Анатолійовича;

фракція Комуністичної партії України, в особі голови фракції Симоненка Петра Миколайовича;

фракція «Блок Литвина», в особі голови фракції Литвина Володимира Михайловича,

усвідомлюючи свою політичну відповідальність за майбутнє України, руйнівний характер політичного протистояння у парламенті, виходячи з інтересів виборців та прагнучи розвивати і зміцнювати Україну, як демократичну, соціальну та правову державу, домовились про наступне:

- будь-які дії парламенту, його органів та посадових осіб, депутатських фракцій у Верховній Раді України здійснювати виключно на підставі, у межах та в спосіб, визначені Конституцією та законами України, Регламентом Верховної Ради України;

- при вирішенні питання про членство України в НАТО виходити із чинного на день підписання цієї Угоди законодавства, зокрема, Закону України про основи національної безпеки України та Постанов Верховної Ради України № 233-IV від 21 листопада 2002 року і № 158-V від 19 вересня 2006 року;

Варіант 1

- взяти до відома, що наявність підпису Голови Верховної Ради України у листі на адресу Генерального секретаря Організації Північноатлантичного договору не відображає консолідованої позиції з цього питання конституційного складу Верховної Ради України шостого скликання;

Варіант 2

- прийняти як узгоджену постанову Верховної Ради України про деякі питання прийняття рішень щодо вступу України до Організації Північноатлантичного договору (НАТО) (реєстр. № 1402-1);

Варіант 3

- розглянути відповідно до вимог Регламенту зареєстровані на день підписання цієї Угоди проекти постанов Верховної Ради України стосовно членства України у Північноатлантичному альянсі;

- змінювати спосіб голосування у Верховній Раді України згідно з частиною третьою статті 84 Конституції України з питань про призначення на посади за наявності взаємної згоди;

- розпочати 4 березня 2008 року пленарні засідання Верховної Ради України відповідно до календарного плану засідань другої сесії шостого скликання, затвердженого Верховною Радою України 12 лютого 2008 року;

- визнати пріоритетними питаннями порядку денного другої сесії Верховної Ради України шостого скликання:

заслуховування щорічного послання Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

про Програму діяльності Кабінету Міністрів України;

про проект закону про Державну програму економічного і соціального розвитку України на 2008 рік;

про проект закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»;

про інформацію Національного банку України щодо його діяльності та про стан грошово-кредитної політики у державі;

питання про законопроекти, що передбачені Угодою про створення Коаліції демократичних сил у Верховній Раді України шостого скликання;

питання, пов´язані із завершенням вступу України до СОТ, що є результатом зусиль політичних сил, представлених у парламенті України;

про проект Постанови про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо діяльності парламентської опозиції);

про інформацію Генеральної прокуратури України щодо практики застосування частини другої статті 161 Кримінального кодексу України щодо порушення рівноправності громадян залежно від їх політичних чи інших переконань;

про проект закону про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» (нова редакція);

про проекти законів про внесення змін до деяких законодавчих актів України (стосовно погодинної оплати праці);

внесені на розгляд Верховної Ради України подання про звільнення з відповідних посад та про призначення на посади;

про дострокове припинення повноважень окремих народних депутатів України;

питання законодавчого забезпечення належної організації та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні;

- погодитись, що зазначений перелік пріоритетних питань не є вичерпним і є невід´ємною частиною питань, які в установленому порядку включаються до порядку денного другої сесії;

- сприяти підготовці та опрацюванню проектів законів про вибори народних депутатів України та про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які передбачають удосконалення виборчої системи;

- прийняти нову редакцію закону про державні закупівлі, який не передбачає наявність публічно владних повноважень Тендерної палати;

- щоп´ятниці під час проведення пленарних засідань у Верховній Раді України проводити «Годину запитань до Уряду», з наступним внесенням змін до Регламенту;

- продовжити практику проведення «Днів Уряду у Верховній Раді України» заслухавши на двох наступних «Днях Уряду» інформацію Кабінету Міністрів України стосовно взаємовідносин України і Російської Федерації у газових питаннях та про антиінфляційні заходи Уряду;

- забезпечити розгляд відповідно до вимог Регламенту усіх питань порядку денного другої сесії;

- кожна з депутатських фракцій у Верховній Раді України шостого скликання займатиме виключно конструктивну позицію у питаннях організації та діяльності парламенту, буде утримуватися від внесення до порядку денного сесії питань, які категорично не сприймаються політичними силами, представленими у парламенті, і провокують політичне протистояння і вправі вимагати всіма законними способами виконання цієї Політичної Угоди іншими її учасниками.

Фракція Партії регіонів Янукович В.Ф.

Фракція «Блок Юлії Тимошенко» Кириленко І.Г.

Фракція Блоку «Наша Україна

Народна Самооборона» Кириленко В.А.

Фракція Комуністичної партії України Симоненко П.М.

Фракція «Блок Литвина» Литвин В.М.

1. Головам фракцій політичних сил, представлених у Верховній Раді України, визнати без додаткових умов необхідність розблокування роботи Парламенту, усвідомлюючи свою політичну відповідальність за майбутнє України.

2. Усі кроки назустріч один одному треба здійснювати виключно у спосіб і в межах визначених Конституцією, законами України та Регламентом Верховної Ради України, відмовившись від практики «тлумачення» окремих норм, статей, положень в угоду своїм політичним уподобанням.

3. Відмовитись від практики «закритих» домовленостей у Верховній Раді України, поновити відкриту дискусію між політичними силами, представленими у Парламенті, та започаткувати у понеділок 25 лютого 2008 року «круглий стіл» за участю лідерів парламентських фракцій у прозорий спосіб і під гарантії встановлення у сесійній залі Парламенту регламентної обстановки і порядку, незалежно від гостроти дискусії за «круглим столом».

4. Принципово домовитись, що основоположними документами при прийнятті будь-яких рішень щодо членства України в НАТО вважати чинний Закон України «Про основи національної безпеки України» та Постанову ВРУ № 233-4 від 21.11.2002 та № 158-V від 19.09.2006. У цьому зв´язку фракція підтримає проект Постанови ВРУ в редакції, запропонованій Головою Верховної Ради України Яценюком А.П. (р. № 1402-1).

5. Розглянути без додаткових умов і застережень законопроекти, що передбачені коаліційною Угодою «Про створення коаліції демократичних сил у Верховній Раді України VI скликання», а також додатково внесені Президентом України і визначені як першочергові.

6. Своєчасно розглянути питання, пов´язані із завершенням вступу України до СОТ, що є результатом спільних зусиль усіх політичних сил, представлених як у Парламенті України, так і за його межами.

7. Провести кадрову ротацію у відповідності до пропозицій Уряду України.

8. Фракція підтримує вимоги меншості щодо законодавчого закріплення прав опозиції як шляхом прийняття закону, так і змін до Регламенту ВРУ.

9. Заслухати щорічне Послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України, що у часі має співпадати з рішенням Верховної Ради щодо п.п. 5 7.

10. Розглянути проект Програми діяльності Уряду на 2008 рік.

11. Порядок денний другої сесії Верховної Ради України шостого скликання сформувати виходячи із пріоритетних завдань Уряду, нагальної потреби удосконалення законодавчої бази, виходячи із соціальних та економічних пріоритетів розвитку країни.

1. Визнати неприпустимість дальшої бездіяльності Верховної Ради України. Невідкладно завершити доформування її керівного складу.

2. Утримуватися від будь-яких спроб вносити зміни до Регламенту Верховної Ради України під політичний момент. Питання з цього приводу можуть пропонуватися на розгляд Верховній Раді лише на основі консенсусу.

Офіційне і обов´язкове тлумачення регламентних норм є прерогативою виключно Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України.

3. Забезпечити абсолютне виконання частини третьої статті 84 Конституції України: "Голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється народним депутатом особисто."

4. Першочергово розглянути проекти постанов з питань взаємин України з НАТО (№№1402, 1402-1, 1402-2, 1402-3, 1402-4) з обов´язковою публічною фіксацією кожним народним депутатом України свого персонального ставлення до запропонованих проектів (аналогічно з процедурою голосування за призначення Прем´єр-Міністра України у грудні 2007 року).

5. Внести зміни в Календарний план роботи Верховної Ради України, істотно збільшити кількість пленарних засідань, і затвердити порядок денний сесії на основі політичного консенсусу.

6. Заслухати щорічне Послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України.

7. Розглянути проект Програми діяльності Уряду.

8. Заслухати звіт Кабінету Міністрів та Рахункової палати про виконання державного бюджету за 2007 рік та про нинішній соціально-економічний стан країни.

Терміново розглянути питання щодо антиінфляційних заходів, рівня заробітних плат, пенсій, стипендій, цінової політики Уряду.

9. Заслухати звіт Національного Банку України про грошово-кредитну політику держави.

10. Негайно переглянути законодавчу базу з питань державних закупівель, прибрати з неї будь-які можливості для існування корупційних схем, забезпечити її виключну прозорість.

11. Встановити Уряду рамкові умови для роботи над проектом закону про внесення змін до закону про Державний бюджет на 2008 рік, передбачивши зокрема: приведення його у відповідність до Конституції України, вимог Бюджетного кодексу, рішень Конституційного суду, припинення практики коригування законів бюджетом.

У встановлені терміни подати на розгляд Верховної Ради України проект Загальнодержавної програми економічного та соціального розвитку на 2008 рік.

12. Визначити першочерговим завданням Верховної Ради України реформування системи заробітної плати, як неодмінної передумови розв´язання соціальних проблем в країні.

Розглянути на найближчому пленарному засіданні Верховної Ради України:

- питання щодо узгодженого проекту Постанови про порядок прийняття рішень щодо вступу України до НАТО;

- проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо забезпечення посадових осіб від незаконного втручання в їх діяльність);

- проект Закону України про внесення змін до Конституції України (щодо недоторканності для окремих посадових осіб);

- проекти законів з соціальних питань, підготовлені в комітетах (проект Постанови Верховної Ради України про порядок визначення, формування та встановлення прожиткового мінімуму (№2107), проект Закону України про внесення змін до статті 4 Закону України "Про прожитковий мінімум" (щодо затвердження прожиткового мінімуму) (№1034), проект Закону України про внесення змін до статті 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (щодо уточнення категорій осіб, яким встановлені пільги стосовно безоплатного надання вугілля на побутові потреби) (№1033-2), проект Трудового кодексу України (№1108), проект Закону України про соціальний діалог в Україні (№1440));

- проект Закону України про внесення змін до Закону Української РСР "Про мови в Українській РСР" (щодо мови судочинства), проект Закону про внесення змін до Закону Україні "Про кінематографію" (щодо мови розповсюдження фільмів) (№1077), проект Закону про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (щодо використання мов) (№1075), проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" (щодо повноважень у сфері вживання мов) (№1076), проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України" (щодо провадження судочинства державною та російською мовами) (№1059), проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про освіту" (щодо використання абітурієнтами рідної мови);

- проект Постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України щодо прийняття проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в першому читанні (№1476-д);

- про дострокове припинення повноважень окремих народних депутатів;

- проект Постанови Верховної Ради України про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо діяльності парламентської опозиції) (№1486);

- проект Закону України "Про державну службу" (№1400);

- інформацію про політичні репресії, які відбуваються в Україні.

Розглянути на найближчому пленарному засіданні Верховної Ради України:

- проект Закону України про державні гарантії заощаджень громадян України;

- проект Закону України щодо визначення параметрів коригування розміру прожиткового мінімуму;

- проект Закону України про загальнообов´язкове державне медичне страхування;

- проект Закону України про підвищення престижності шахтарської праці;

- проект Закону України про державну допомогу сім´ям з дітьми;

- проект Закону України про вищу освіту;

- проект Закону України про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді України;

- проект Закону України про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу (щодо фінансування загальнодержавних реабілітаційних установ для інвалідів);

- проект Закону України про внесення змін до законодавчих актів України про загальнообов´язкове державне пенсійне страхування (щодо забезпечення прозорості та прогнозованості пенсійної системи);

- проект Закону України про податок на додану вартість (щодо зменшення вартості комунальних послуг для населення);

- проект Закону України про внесення змін до Сімейного кодексу України (щодо збільшення розміру підтримки неповних сімей);

- проект Закону України про внесення змін до законів України про загальнообов´язкове державне пенсійне страхування (щодо забезпечення прав пенсіонерів на свій захист).

● Унормувати статус опозиції.

● Прийняти закони:

про державні закупівлі, який виключає наявність Тендерної палати;

про парламентських приставів.

● Розглянути законопроекти:

про запровадження кримінальної відповідальності за публічну або непублічну образу представників уряду та парламенту або парламенту в цілому;

- щодо позачергових виборів до місцевих рад;

- про всеукраїнський та місцеві референдуми.

● Парламенту України:

розглянути в першочерговому порядку:

дев´ять законопроектів, внесених Президентом України як невідкладні (щодо скасування депутатської недоторканності, депутатських пільг і привілеїв, про Кабінет Міністрів України, про внесення змін до законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування в Україні", щодо деяких центральних органів виконавчої влади, блок антикорупційних законів та з інших злободенних питань);

законопроекти, які стосуються судової реформи;

законопроекти, які стосуються реформи податкового законодавства;

законопроект про єдиний соціальний внесок;

законопроекти про внесення змін до земельного законодавства;

- скасувати рішення Верховної Ради України щодо прийняття проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в першому читанні, який передбачає збереження Тендерної палати;

- прийняти в першому читанні будь-який із законопроектів про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", що передбачає ліквідацію Тендерної палати;

- створити Тимчасову спеціальну комісію з опрацювання законопроекту про державні закупівлі;

- заслухати інформацію Прем´єр-міністра України про стан переговорів щодо забезпечення України природним газом і про перспективи забезпечення природним газом у цьому році;

- визначитися щодо неприпустимості прийняття нової Конституції на референдумі, в обхід парламенту;

- обрати Першого заступника та заступника Голови Верховної Ради України;

- обов´язково запросити на "круглий стіл" журналістів;

- запросити на "круглий стіл" не тільки керівників фракцій, а й голів парламентських комітетів;

- підтримати законопроект щодо підтримки "листа трьох" (внесений народними депутатами Зваричем, Тарасюком і Шевчуком) і законопроекту щодо НАТО (внесеного Головою Верховної Ради);

- врегулювати правовий статус парламентської опозиції шляхом внесення відповідних змін до Регламенту Верховної Ради України.

● Парламенту України:

- запропонувати механізм вступу України до НАТО тільки через проведення Всеукраїнського референдуму;

- обрати Першого заступника та заступника Голови Верховної Ради України;

- не вносити до порядку денного сесії:

питання про реабілітацію ОУН-УПА;

питання про запровадження кримінальної відповідальності за заперечення Голодомору в Україні;

резонансні питання, які не сприймаються певною частиною суспільства;

- прийняти Закон України про основні засади внутрішньої і зовнішньої політики;

- запровадити мораторій на продаж землі;

- розглянути пропозицію уряду щодо економічного обґрунтування та соціально-економічного прогнозу наслідків вступу України до СОТ;

- розглядаючи зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", насамперед сприяти розвитку вітчизняного товаровиробника;

- ліквідувати податок на додану вартість;

- розглянути питання про Податковий кодекс;

- розробити нові та вдосконалити чинні закони України щодо соціальної підтримки ветеранів (передовсім стосовно пенсійного забезпечення);

- скасувати зовнішнє тестування учнів для вступу до вищих навчальних закладів;

- прийняти закони України, спрямовані на підтримку вугільної, металургійної, суднобудівної та інших галузей промисловості, енергетики, сільськогосподарського машинобудування.

Пропозиції народних депутатів України, висловлені на зустрічі

Голови Верховної Ради України Яценюка А.П. з депутатською фракцією "Блок Литвина" 21 лютого 2008 року

● Голові Верховної Ради України дати доручення комітетам Верховної Ради України розглянути питання практики застосування органами державної влади Конституції та законів України.

● Парламенту України:

невідкладно заслухати щорічне послання Президента України;

розглянути Програму діяльності Кабінету Міністрів України та План соціально-економічного розвитку України;

виключити з порядку денного сесії питання, які роз´єднують суспільство і парламент;

внести до порядку денного сесії найактуальніші питання, які турбують суспільство;

розглянути проект Закону України "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель" (проект №2010-1, внесений народними депутатами Шпаком В.Ф., Ващук К.Т., Деркачем М.І.);

розглянути проекти законів України, що стосуються оподаткування та стандартів у зв´язку із вступом України до СОТ;

розглянути зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік";

прийняти в новій редакції закони України "Про вибори народних депутатів України" та "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (щодо запровадження мажоритарної системи виборів);

зняти проблему НАТО;

відповідно до Календарного плану роботи Верховної Ради України шостого скликання у дні пленарних засідань Верховної Ради України відкривати засідання;

врахувати в Програмі діяльності Кабінету Міністрів України пропозиції депутатської фракції "Блок Литвина" щодо питання доріг, електроопалення та постачання газу на селі;

обрати Першого заступника та заступника Голови Верховної Ради України;

припинити повноваження народних депутатів України сумісників;

формувати порядок денний засідань Верховної Ради України за актуальністю (важливістю) питань;

формувати Державний бюджет знизу доверху;

припинити переслідування за політичними мотивами;

відмовитися від внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо голосування тільки в четвер;

ініціювати внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" щодо припинення повноважень народного депутата України через відсутність на пленарних засіданнях більш як 30 днів;

підтримати розгляд законопроектів з соціальних питань, внесених народними депутатами членами депутатської фракції Партії регіонів;

заслухати інформацію Національного банку України про стан грошово-кредитної політики в державі;

встановити граничні межі для роботи над Державним бюджетом України з урахуванням рішень Конституційного Суду України і припинити практику коригування бюджетом законів;

передбачити у прикінцевих положеннях Програми діяльності Кабінету Міністрів України чіткі розрахунки, а не побажання;

здійснити реформу системи заробітної плати.

Источник: Сайт ВР Украины