Конституционная реформа должна усилить парламентаризм - Ющенко
Конституционная реформа должна усилить основы парламентаризма в Украине, считает Президент Украины Виктор Ющенко. Но парламент не может выполнять роль «высшего органа государственной власти» как это было присуще советской модели парламентаризма и во многом сохраняется в нынешней организации Верховной Рады, пишет он в статье, опубликованной в «Зеркало недели». По мнению Президента, необходимо исключить такие ситуации, когда украинский парламент в своей деятельности фактически подменяется коалицией парламентских фракций. Следует определить статус парламентской оппозиции и выписать ее права (прежде всего, это касается вопросов парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти). Надо рассматривать разные модели построения национального парламента, пишет Президент. «Здесь у нас есть широкое поле для конструктивных дискуссий, а также — для взвешенных и дальновидных решений. Именно они дадут ответ о целесообразности парламентского представительства регионов Украины, усилении ответственности при принятии парламентом решений и т.п», - отмечает Ющенко. Необходимо, наконец, отменить неограниченную депутатскую неприкосновенность, подчеркивает Президент. «Новейшие конституционные традиции Украины во многом связываются с президентской властью. У народно избранного президента есть прямой мандат от избирателей, он является гарантом соблюдения Конституции Украины, территориальной целостности и национальной безопасности государства. Исходя из этого, у президента должны быть конституционные, то есть правовые инструменты влияния для предотвращения нарушения Конституции, ликвидации угроз существованию государства или возникновения рисков национальной безопасности», - пишет Ющенко. «Президент — это конституционный институт, гарантирующий, что реализация курса страны будет оставаться в рамках избранных государством приоритетов и Конституции», - отмечает он. Сохраняя в целом существующий статус Кабинета Министров Украины как высшего органа в системе органов исполнительной власти, надо усовершенствовать взаимосвязи в «треугольнике»: парламент — правительство — президент, считает Ющенко. «Кабинет Министров Украины формируется парламентской коалицией по результатам парламентских выборов. Надо предусматривать сбалансированный механизм политической ответственности правительства за результаты его деятельности. Следует учесть, что компетенция Кабинета Министров Украины тесно связана с полномочиями президента Украины, у которого есть конституционно закрепленные властные преференции в определенных сферах. Именно эта «конституционная геометрия» взаимоотношений «президент—правительство—парламент» должна быть закреплена и в Конституции с целью обеспечения действенного баланса полномочий и условий плодотворного взаимодействия между парламентом, главой государства и правительством», - отмечает Президент.
Версия для печати
|
