В Житомирском облсовете – двоевластие Елена Галагуза, Житомир, для «Главреда» Почти месяц в Житомирском областном совете продолжается противостояние.

После избрания нового председателя - депутата от БЮТ Виталия Француза, бывшая «нашеукраинка» Ирина Синявская, занимавшая эту должность с апреля 2006-го, не желает мириться с решением большинства депутатов и прибегает к уличным акциям протеста. Таковы первые итоги применения императивного мандата, набирающие обороты по всей Украине.

Предыстория событий в Житомирском облсовете

После выборов 2006 года в Житомирский облсовет прошли 28 депутатов от БЮТ, 23 – от блока «Наша Украина», 16 – от Партии регионов, 14 – от Блока Литвина, 9 – от СПУ и 5 – от КПУ.

27 апреля была созвана первая сессия, на которой избрана председателем облсовета «нашеукраинка» Ирина Синявская. Избранию предшествовали перипетии в связи с тем, что на эту должность претендовал также представитель БЮТ Игорь Орлов. Все фракции, кроме БЮТ, тогда поддержали именно Синявскую. Фактически с тех пор начался отсчет работы так называемого прагматичного большинства.

БЮТ был отстранен от главных позиций в совете, потому что его депутаты не возглавляли ни одну комиссию.

6 марта 2007 года на всеукраинском уровне было подписано соглашение между НУНС и БЮТ о сотрудничестве, согласно которому указанные фракции действовали слаженно на всех уровнях советов. А уже 4 апреля Ирина Синявская подала заявление о выходе из партии «Народный Союз Наша Украина» и 24 мая создала фракцию Христианско-демократического союза в облсовете, в состав которой вошли 5 человек. Президиум ХДС и ее лидер Владимир Стретович не признали новообразования, которое прошло в облсовет в составе блока «Наша Украина» и не являлось самостоятельным субъектом избирательного процесса.

14 июля состоялась Житомирская областная конференция блока «Наша Украина», где приняли решение о применении императивного мандата к 5 депутатам-перебежчикам и досрочном отзыве их из облсовета. Ранее такое же решение принял по отношению к 9 депутатам съезд БЮТ.

ТИК должна была зарегистрировать следующих по очередности депутатов в списках БЮТ и «Нашей Украины». Но еще 4 июня ТИК обнародовал позицию о непризнании партийных решений БЮТ, 19 июля – «Нашей Украины». Тогда депутаты БЮТ, следующие по очередности, подают в суд о нарушении их прав. 12 июня Коллегия судей (Королевский районный суд) издает постановление об обязательстве ТИК выполнить норму закона и зарегистрировать новых кандидатов от БЮТ. Было открыто исполнительное производство, и 18 июля новые 9 депутатов-бютовцев получили временные удостоверения. Несмотря на это, аппарат облсовета не признавал их, не приглашал на сессии и не выдавал им документы.

Иск «Нашей Украины» не принимает во внимание ни Королевский райсуд, ни окружной суд, ссылаясь на то, что это не в их компетенции.

В ноябре 2007-го было возбуждено уголовное дело по факту невыполнения полномочий ТИК.

30 января 2008 года на сессию облсовета, которым руководила еще Синявская, приехали государственные исполнители Минюста. В связи с отсутствием кворума сессия не началась. Однако госисполнители все-таки обнародовали решение Киевского апелляционного административного суда о запрете препятствовать введению в состав совета новых представителей БЮТ. Еще на вооружении было подобное постановление, но уже Печерского райсуда Киева, касавшееся пяти «нашеукраинцев», которые создали фракцию ХДС.

Тогда же новые депутаты и 4 представителя «регионалов» и «народников» проголосовали за пополнение состава ТИК и назначили заседание на следующий день. 1 февраля облсовет избрал нового председателя облсовета Виталия Француза и первого заместителя Петра Рудницкого. 15 февраля большинство облсовета проголосовало за увольнение трех заместителей Ирины Синявской.

Палаточный городок у облсовета

Единственное свидетельство противодействия Виталию Французу – это палаточный городок сторонников Ирины Синявской напротив здания облсовета, разбитый 18 февраля. Там 6 одноместных палаток, 5 – Партии регионов, 2 – Коммунистической партии и один большой с обогревателем. Также развешены лозунги: «БЮТ и криминал – близнецы», «Судебный беспредел надо прекратить», «Президент, защити закон».

Участник акции протеста 36-летний Игорь Любинцев утверждает, что Синявская – миротворец. «Тут ночуют как минимум 16 студентов. Сам я в «регионах» с 2006-го. В Киеве Черновецкому не дают жить, а здесь – Синявской», - возмущается мужчина.

На вопрос, приходила ли сюда лично Ирина Максимовна, Игорь сказал, что нет. Заходим в большую палатку, где 4 студента и 5 взрослых женщин. Интересуюсь у ребят, из каких они университетов. «А зачем это вам? Ну, скажем, из агроуниверситета», - отвечает один из них.

Виталий ФРАНЦУЗ: «Мы обязательно пересмотрим решения предыдущих сессий»

Вас не смущает, что буквально в нескольких шагах от вашего кабинета висит табличка Ирины Синявской, где указано, что она – председатель облсовета? (табличка находится на дверях кабинета одного из ее заместителей, которых уволили 15 февраля. – «Главред»)

Игры Ирины Максимовны продолжались бы и дальше, если бы не воля большинства депутатов облсовета. 1 февраля на вполне законных основаниях мы избрали нового председателя и дали возможность не лихорадить облсовет, а работать, как положено. Я не буду брать отвертку и снимать ее табличку, это не дело председателя облсовета. Зато привлеку к дисциплинарной ответственности тех, кто не выполняет решения сессии облсовета.

Как относитесь к акции протеста против «Французского переворота», как написано на одной из палаток у здания облсовета?

Преимущественно там палатки Партии регионов, наверное, проводят репетиции, как вести себя в меньшинстве.

Какие принципиальные изменения грядут во время вашего руководства облсоветом?

Во-первых, изменения касаются хотя бы того, что есть новое руководство. Мы избрали первого заместителя, а второго – предлагаем меньшинству, чтобы был баланс. Пока никаких предложений от них не поступало. Мы готовы сотрудничать со всеми фракциями в облсовете, и неоднократно об этом говорили, но обратной реакции до сих пор нет. Также акцентируем на прозрачности работы облсовета. Раньше все решения были под семью замками, даже депутаты не всегда имели доступ к информации. Разве это нормально? По-моему, любая позиция облсовета должна быть под прицелом общественности и СМИ. Мы обязательно пересмотрим предыдущие решения сессий, которые вызывают, мягко говоря, удивление. Ведь едва ли не каждая сессия раньше напоминала аукцион выделения земли или коммунальной собственности тем или иным заинтересованным лицам, в том числе народным депутатам. Нужно прекратить подобную практику разбазаривания собственности государства.

Ирина СИНЯВСКАЯ: «Я досрочно сложу полномочия, но сделаю это только перед легитимным составом совета»

Госпожа Синявская, у стен облсовета ваши сторонники разбили палаточный городок. Каковы основные требования протестующих и как долго будет длиться акция?

Этот палаточный городок разбит в связи с настоящим рейдерским захватом областного совета фракцией Блока Юлии Тимошенко. Это проведено вопреки законам, логике, морали – беспредел, и все! Мало того, что была нелегитимная сессия, нелегитимные депутаты, так еще изготовили печать, внесли изменения в Госреестр, изготовили свидетельство Госстатистики. Сегодня есть попытка изготовить образцы банковских подписей. То есть сплошной беспредел, иначе я это назвать не могу.

Поэтому общественные объединения «Житомирская инициатива» и некоторые политические силы – партия Литвина, и Регионы, и коммунисты, и часть социалистов разбили палаточный городок с требованием «Политическому рейдерству – нет!» и будут стоять до логического завершения этого вопроса.

Что может стать «логическим завершением этого вопроса»?

На мой взгляд, это должно быть справедливое и правовое заключение прокуратуры. Но я на него не рассчитываю, потому что прокуратура, глядя в списки так называемых депутатов, у которых не было удостоверений депутатов на время проведения собрания, которое они называют сессией, не видит нарушений. Суды сегодня у нас имеют несколько постановлений: то печерское постановление, которым мне да еще 13-ти депутатам было запрещено принимать участие в сессии, на данный момент аннулировано. То есть сейчас я вижу выход в политических договоренностях.

Предлагаю провести легитимную сессию, которую я созову как председатель облсовета, и на ней даже сделаю заявление о своей отставке. Я досрочно сложу полномочия, но сделаю это только перед легитимным составом совета, а не перед теми самозванцами, которых самозваный председатель завел в здание и пытается ими руководить.

Тут масса нарушений: автобусы спецназа, частная охранная фирма «Альфа Л» в помещении админздания и так далее.

Вы до сих пор находитесь в кабинете одного из своих бывших заместителей?

Да.

И повесили там табличку «председатель облсовета»?

Сегодня украли табличку. Мы ведь не охраняем помещение так, как они. Но мы к этому относимся спокойно, работаем себе и все. Аппарат работает со мной, я сегодня обновила все образцы подписей, отвезла в казначейство, заверила нотариально. Но двоевластие налицо, и кто-то должен поставить точку.

Кто же?

Эту точку должен поставить закон, а не амбиции отдельных людей и стремление узурпировать хоть какую-то власть.