Украина может получить две Конституции

Создание парламентской конституционной комиссии может привести к тому, что в стране будут проходить одновременно два конституционных процесса: в созданном Президентом Национальном конституционном совете (НКС) и в Раде. Это следует из заявления народного депутата от ПР Сергея Левочкина. По его словам, необходимо срочно начать консультации между фракциями по поводу создания конституционной комиссии в ВР для выработки согласованных изменений в Основной закон.

Замглавы фракции ПР Александр Ефремов сообщил «Экономическим известиям», что путь, предлагаемый его коллегой, — единственный, который соответствует украинскому законодательству: «Принятие изменений в Конституцию относится к компетенции парламента. А Президент имеет свое право инициировать изменения в Конституцию. Глава государства желает получить политическую инициативу, но это не совсем законно».

Ефремов отметил, что ПР пока не представила кандидатуры своих представителей в НКС: «Этот вопрос еще будет обсуждаться, поэтому сложно сказать, какое решение примет фракция в отношении НКС». Замглавы фракции ПР скептически относится к возможности принятия новой редакции Конституции, которую разработает НКС, через всенародный референдум: «После референдума можно еще сделать конституционное собрание. Но в конечном итоге мы придем к тому органу, который должен ратифицировать этот документ. Если Президент думает, что конституционные изменения вступят в силу за его подписью, то это будет что-то новое в мировой политике».

Первый замминистра юстиции Евгений Корнийчук (БЮТ) считает, что вне стен Рады Конституцию принять нельзя: «Другого пути изменения Конституции, кроме прописанного в ней же, не существует. Даже если Основной закон будет одобрен на референдуме, это еще не значит, что он принят». По мнению Корнийчука, НКС — это «не совсем естественный орган». «Действует конституционный орган — Верховная Рада, которая может вносить изменения в Конституцию. У главы государства есть своя фракция и право законодательной инициативы. Но где наскрести конституционное большинство для утверждения изменений в Конституцию? НКС здесь не поможет», — подчеркнул юрист. Но, по словам господина Корнийчука, БЮТ является партнером Президента в рамках конституционной реформы в парламенте.

Советник Президента Анатолий Ткачук напомнил, что идея парламентской конституционной комиссии не нова и что в предыдущем созыве Рады была создана такая комиссия. Он не согласился с тем, что НКС не может консолидировать политиков: «Все зависит от того, какие задания ставят перед собой политические силы и стремятся ли они к консолидации. Я считаю, что Конституцию не могут готовить исключительно так называемые политики, поскольку это будет очередной сговор. И мы выйдем на документ, который имеем сейчас. Предыдущая Конституция родилась именно через договоренности в парламенте, когда один думал, что станет президентом, а другой — что будет президентом вечно. А как должен происходить баланс, никого не интересовало. Поэтому я не вижу шансов, чтобы в парламенте была принята новая сбалансированная Конституция». Советник Президента отметил, что процедура принятия новой редакции Конституции будет зависеть от того, как начнет работать НКС.

Версия для печати