|
Посткушнаревский Харьков ищет «хозяина»
Олег Сухих, Александр Медведев, Харьков, для «Главреда»
После трагической смерти Евгения Кушнарева в январе этого года в Харькове был разрушен баланс сил, который складывался годами. Конфликты, которые захлестнули первую столицу Украины, сделали Харьков одним из наиболее скандальных городов страны.
|
В данный момент в городе сформировались несколько групп влияния, но ни одна из них пока не способна сгруппировать вокруг себя местные элиты. Харьковский властный триумвират представляют на сегодня следующие игроки – Василий Салыгин (председатель облсовета), Арсен Аваков (губернатор) и Михаил Добкин (городской голова). С одной оговоркой, что третий игрок этого триумвирата работает в неразрывной связке со своим полит - и бизнес-партнером – Геннадием Кернесом. После трагической гибели Евгения Кушнарева презентационный фокус Харькова в Киеве стал размытым. Лоббирование интересов «первой столицы» на сегодня происходит по нескольким партийным каналам. Арсен Аваков работает по линии пропрезидентской партии, Василий Салыгин и Михаил Добкин по линии Партии регионов. Подобная разобщенность позволила еще одному политигроку харьковского региона от БЮТ – Александру Фельдману – выступить с PR-заявлением о создании в Раде 6-го созыва «надпартийной» группы лоббистов «За Харьков». Правда, это заявление было парировано встречным предложением от регионалов создать аналогичную группу «За Харьковщину». Таким образом, доведение ситуации до абсурда показывает, что проблема отстаивания интересов Харькова на центральном уровне остается открытой. Место «единого представителя Харьковщины» и на сегодня остается вакантным. В определенный момент (перед досрочными выборами) казалось, что занять это место имеет шанс Василий Салыгин. Во-первых, он ведущий представитель наиболее влиятельной в области партийной силы. Во-вторых, у него в итоге выработалась относительно неконфликтная позиция в отношениях с губернатором. Хотя в публичном поле он вынужден совершать акты критики в адрес ведущего властного представителя оппонирующей политической силы в регионе. После того, как стало понятным, что на уровне центра обозначилась тенденция примирения пропрезидентской партии и Партии регионов, как двух системообразующих национальных политсил, взаимоотношения Салыгина и Авакова также пошли на поправку. Политические взаимоотношения председателя облсовета и главы обладминистрации на данный момент можно выразить следующей фразой: скорее вынужденные партнеры, чем вынужденные оппоненты. И все же в конечном итоге, Салыгин так и не смог стать центром притяжения для элит Харькова. Может быть, подобная роль не столь привлекательна для ведущего регионала области, поскольку сопряжена с целым рядом рисков, либо Василию Салыгину просто не хватило сил и умения. У Арсена Авакова такого шанса не было. Завязнув в судебных делах по отставке губернатора 2/3-ми областного совета, он попал в центр политического конфликта. Это обеспечило ему присутствие в поле СМИ, привлекло публичное внимание к посту главы обладминистрации, однако не вывело его на новую орбиту влиятельности. Но даже если бы не было этого конфликта, роль представителя третьей партийной силы в регионе резко снижает шансы занять место центрального регионального игрока. «Оранжевый» губернатор в «бело-синем» Харькове – это фактор неизбежной цветовой несовместимости. Губернатор напрямую зависит от президентской протекции и, следовательно, сильно ограничен в маневре. Гипотетически можно предполагать, что после 2009-го Харьковская область увидит нового губернатора. Поэтому на примере Арсена Авакова можно говорить о политической «подвешенности» неизбираемых, а назначаемых глав обладминистраций. «Подвешенная» политическая позиция не благоприятствует конъюнктуре центра притяжения местных элит. Роль Михаила Добкина в процессе формирования элитного пула региона оказалась значительно заниженной вследствие его зависимости от деятельности секретаря горсовета. На уровне города Михаила Добкина и Геннадия Кернеса можно охарактеризовать как «второй первый» и «первый второй». Активность секретаря настолько резко контрастирует с неактивностью мэра, что речь можно вести не только о внешней, но и о внутренней (в рамках горсовета) несамостоятельности городского головы. Не случайны и заявления мэра о том, что в случае отставки секретаря горсовета, он также не видит смысла дальнейшего своего пребывания в мэрском кресле. Столь открытую демонстрацию своей зависимости можно назвать серьезной ошибкой политического позиционирования Михаила Добкина. Замыкание схемы коммунального бизнеса в городе на муниципальные структуры привело ко все более возрастающему недовольству горожан деятельностью мэра. А переигрывание земельных вопросов сказалось на обострении отношений с мэром Харькова целого ряда представителей местного бизнеса. В этом контексте всплывает фигура главного «оппозиционера» Харькова – Александра Фельдмана. До определенного времени ему удавалось сохранять мирные отношения с Михаилом Добкиным. Однако, инициатива горсовета относительно ревизии бизнес-интересов президента концерна «АВЭК» спровоцировала встречную политическую активизацию Фельдмана относительно перевыборов городского головы. Горсовет отменил свое же решение о предоставлении бизнес-структурам Фельдмана разрешения на строительство на территории Сумского рынка торгового центра «АВЭКа». Под контролем Фельдмана находится целый ряд рынков Харькова – среди которых известный восточно-украинский рынок Барабашова. «Рыночные страсти» стали вызовом для лидера БЮТ в Харьковской области. Очевидно, что после формирования «оранжевой коалиции» политическая позиция Александра Фельдмана может измениться, и он переберется из оппозиционного во властный сектор. Это является ключевым фактором необходимости поиска договоренностей Добкина с президентом «АВЭК» в ситуации парламентского обновления. В таком случае Фельдман может потребовать жертву, роль которой может сыграть секретарь горсовета. А поскольку ситуация с перевыборами мэра Харькова подвисла и ее актуальность пока очень низка – Фельдман отказался от этой игры и будет формировать иные принципы бизнес-договоренностей с властями Харькова с обновленных позиций. Еще одним оппозиционером, но уже регионального уровня, который включился в конкуренцию в политическом поле Харькова, стал Владислав Протас. Вполне очевидной была и причина такого включения – городская власть провела ревизию бизнес-интересов торговой группы «Таргет». Им были инициированы два референдума по отставке городского головы. Но они не были реализованы до конца, поскольку законодательная система такова, что добро на регистрацию инициативных групп такого референдума должен дать сам мэр. Это свело политические шансы Владислава Протаса на запуск досрочных выборов мэра к нулю. Такова законодательная ирония. Еще одним моментом, который повлиял на политический старт представителя «Таргета» стала активизация публичной деятельности его старшего брата Александра Протаса. Это вызвало информационную дезориентацию и электоральное недопонимание сути политического позиционирования двух Протасов, поскольку они не создали эффект единого политического проекта. Однако, политическая активизация торговой группы «Таргет» должна стать уроком для будущего мэра Харькова – вхождение в резкую конфронтацию городским бизнесом, в перспективе может привести к ревизии городской власти. При описании харьковского политикума, не стоит упускать из виду такую фигуру как народный депутат 4-го созыва Александр Ярославский и его ФПГ. Во взаимоотношениях других представителей полит-элиты допускаются или же постоянно присутствуют противоречия, а иногда и откровенная вражда. Александру Ярославскому удалось создать вокруг себя нейтральное политическое поле. Он ни с кем не сорится, его никто не критикует. «Бизнес, бизнес и еще раз бизнес» - именно эта логика служит на сегодня для Ярославского лучшей политической идеологией. Поэтому его засветки в публичном поле так редки на фоне вышеупомянутых игроков Харькова. После истечения полномочий народных депутатов 4-го созыва, Ярославский ушел с публичной площадки, а если и появляется, то только как президент ФК «Металлист», лоббист проведения матчей Евро-2012 в Харькове. Если другие политики критикуют друг друга за присвоение земель или проталкивание интересов своего бизнеса, то нападки в сторону Ярославского не звучат. В итоге, после долгих коллизий на тему «кому продать или отдать в концессию Харьковский аэропорт», последовало объявление, что аэропорт купит под Евро-2012 Александр Ярославский. И все упреки и предложения по аэропорту исчезли с публичных площадок. Дружеские отношения с Ахметовым также сыграли для местных «регионалов» сигналом к ненападению на Ярославского в политическом поле. Не случайно присутствие на встрече президентов Украины и Польши, посвященной подготовке стран к проведению финальной части футбольного чемпионата Евро-2012, бизнес-партнеров Рината Ахметова и Александра Ярославского. Можно говорить, что ему удалось занять надрегиональную орбиту. Учитывая, что бизнес не любит политических скандалов, возникает вопрос: нужна ли Ярославскому роль политического арбитра Харьковщины? Вполне вероятно, что в данном случае амбиции бизнесмена преобладают над политическими амбициями.
|