Куда плывет украинский флот? Алексей Бессарабов, Севастополь, для «Главреда» Некогда с большим трудом закрепившись в «городе русской славы» украинский военный флот не без помощи родного государства рискует добровольно сдать свои позиции.

А поводом задуматься над тем, кто завтра будет защищать морские рубежи державы и представлять Украину на международной арене в рамках так называемой «военной дипломатии», стало участие национальных ВМС в стратегических командно-штабных учениях Вооруженных Сил Украины «Артерия-2007».

В первой декаде сентября представлять флот в главных военных маневрах года в море вышли 8 боевых кораблей и около 10 катеров и судов обеспечения. Много это или мало? Перефразируя героя романа Александра Дюма «Три мушкетера» можно ответить так: это очень много в условиях хронического отсутствия внимания государства к проблемам и нуждам военного флота, но очень мало для того, чтобы обеспечить безопасность страны и защиту ее экономических интересов на море.

Состав сил ВМС Украины, принимавших участие в морской фазе учений, заставляет скорее не с гордостью, а с разочарованием смотреть на силу и мощь национального военного флота. Так, из 28 боевых кораблей, входящих сегодня в его состав, способными выйти в море оказались всего 30%. Это корабль управления «Славутич», корветы «Винница» и «Тернополь», ракетный корвет «Приднепровье», морской тральщик «Черкассы», ракетный катер «Прилуки», десантные корабли «Константин Ольшанский» и «Кировоград». Остальные боевые единицы не были задействованы не потому, что не было такой необходимости, а по причине своей технической неисправности. Только две из них – флагман украинского флота фрегат «Гетман Сагайдачный» и корвет «Луцк» находятся в ремонте, средства на который были выделены по одной простой причине – оба корабля готовятся участвовать в проводимой под эгидой НАТО антитеррористической операции на Средиземном море «Активные усилия». Остальные же боевые единицы годами вынуждены простаивать у причалов в ожидании ремонта и щедрости госбюджета.

Собственно говоря, украинский военный флот окончательно состоялся в 1997 году после завершения раздела между Киевом и Москвой имущества и техники советского Черноморского флота. Интересным представляется тот факт, что перечень кораблей и частей, которые должны были отойти Украине в ходе раздела ЧФ СССР, стороны согласовали еще в 1994-м. При этом, в Положении об их передаче Киеву дословно было записано: «Передача кораблей и береговых объектов осуществляется по их фактическому состоянию на день передачи». Можно только представить каким было это самое «фактическое состояние» военного имущества после 3-х летнего ожидания, когда братский Черноморский флот, зная, что оно вот-вот отойдет Украине, в ряде случаев фактически сознательно выводил оружие и технику из строя.

Именно на этот нюанс многие списывают едва ли не все сегодняшние проблемы и беды украинского флота. Но если более детально посмотреть, что получила Украина в ходе раздела ЧФ, и что она здесь же отдала России в обмен на списание газовых долгов, то выходит, что отчасти в таком положении дел Киев виноват сам. А переданная «в довесок» военная техника и сегодня продолжает исправно нести службу в составе российского Черноморского флота.

К тому же, то, каким образом с трудом отвоеванными кораблями и судами в последствии распорядилось государство и руководство национального оборонного ведомства, с точки зрения здравого смысла объяснить достаточно трудно.

Так, после завершения в 1998 году докового ремонта стоимостью около 345 тыс. грн, был продан на металлолом фрегат «Николаев». Отремонтированный флотом за 1,5 млн. грн. танкер «Макеевка» был продан инностранной компании за 2,754 млн. грн., что по оценкам экспертов на 18 млн. грн. меньше его реальной рыночной стоимости. Почти на 7 млн. грн. ниже реальной цены, всего за 2,7 млн. грн., инностранцам было продано и судно комплексного снабжения «Керчь». Стоимость же ремонтных работ, выполненных на фрегате «Днепропетровск» и корвете «Херсон» в свое время составила около 220 тыс. грн., однако, и эти корабли были выведены из состава ВМСУ и отправлены на утилизацию.

Печальная участь постигла и фрегат «Севастополь», который некогда рассматривался в качестве претендента на роль флагмана украинского флота. В период с 1998 по 2001 год на ремонт этого корабля было потрачено 4,5 млн. грн., тем не менее в 2004-м году он был исключен из состава ВМС и продан на металлолом.

К сожалению, несмотря на твердые намерения нынешнего главы оборонного ведомства Анатолия Гриценко разобраться в ситуации и наказать виновных, никто из высокопоставленных военных начальников того времени ответственности за бездарную растрату средств налогоплательщиков так и не понес.

Впрочем, такие шаги украинское Минобороны в большинстве случаев мотивировало благовидным предлогом – необходимостью оптимизации расходов на содержание корабельного состава ВМСУ и желанием сэкономить средства на строительство новых кораблей. Но так уж получилось, что старое пилили, а новое не строили. За все время своего существования украинский военный флот пополнился всего двумя кораблями: в 1997 году корветом «Луцк», а в 2005 – корветом «Тернополь». И можно было бы гордиться даже такими скромными достижениями, если бы не одно обстоятельство – Украина не строила эти корабли с нуля, а долго и мучительно достраивала то, что досталось ей после распада некогда великой державы. На «сэкономленные» средства не получилось заняться и модернизацией постепенно стареющих кораблей.

Возможно, в этой связи будет поучителен опыт другого участника процесса раздела ЧФ СССР – Черноморского флота России, чьи корабли ошвартованы в севастопольских бухтах рядом с украинскими.

После подписания базовых соглашений по ЧФ вплоть до 2001 года Москва стремилась сохранить численность своего «старого нового» флота неизменной. Проявлением этого стал отказ от утилизации устаревшей и технически неисправной военной техники. Однако уже в 2002-м акцент был сделан на повышение качественного состояния вооружения – начался процесс избавления от обременительного содержания недееспособных и морально устаревших боевых единиц, а финансирование было направлено на поддержание технической готовности и модернизацию тех, что остались. Параллельно с этим на ЧФ начали поступать новые корабли.

Так, в 2002 году из состава ЧФ РФ были списаны на металлолом ракетный крейсер «Адмирал Головко» и сторожевой корабль «Сдержанный». Вместе с тем, в том же году флот пополнился двумя новыми кораблями – не имеющим аналогов в мире ракетным кораблем на воздушной подушке «Самум» и тральщиком «Валентин Пикуль». В 2005-м из боевого состава флота также был выведен и утилизирован малый ракетный корабль «Зарница», а в 2006-м – военный транспорт «ВТР-33».

Кроме того, улучшение финансирования позволило Москве за достаточно короткий период времени провести ремонт практически всех боевых единиц, а также части вспомогательных судов Черноморского флота. Сегодня эти процессы продолжают носить стабильный, плановый характер. Что касается поступления на ЧФ очередной партии новых кораблей, то, по словам российских адмиралов, «они уже строятся».

Пока же в ожидании современной техники ЧФ проводит модернизацию корабельного состава. Только в 2006-м году новые образцы навигационного и радиолокационного вооружения были установлены на большом противолодочном корабле «Керчь» и большом десантном корабле «Ямал», гидроакустического – на малом противолодочном корабле «Александровец», ракетно-артиллерийского – на ракетном катере «РК-955». Кроме того, не один год длится ремонт и модернизация большого противолодочного корабля «Очаков» и подводной лодки «Б-380», на которых планируется оставить старыми только корпус, а всю остальную «начинку», в том числе и оружие, заменить новой.

Именно такое отношение российского государства к решению проблем своего флота, во многом схожих с теми проблемами, которые сегодня испытывают и ВМС Украины, и которые носят сугубо технический характер, позволяет ЧФ РФ, что называется, быть на коне. Согласно экспертным оценкам, вот уже несколько лет подряд количество исправных и готовых к выходу в море кораблей и судов ЧФ колеблется в пределах 70-80% от общей численности корабельного состава флота. Конечно, российский Черноморский флот в Севастополе по численности намного превосходит украинский, но и Москва несоизмеримо больше вкладывает в него денег, нежели официальный Киев выделяет на содержание своих ВМС.

Однако в данной ситуации украинскому руководству не стоит забывать еще и о том, что чисто технический аспект данной проблемы волей-неволей перетекает в аспект политический. Так, в частности, дополнительными дивидендами от финансовых вливаний в свой флот здесь, в Севастополе, являются симпатии местного населения. Большинство горожан любят и уважают российский Черноморский флот, в то время как украинский называют «не флотом, а недоразумением», регулярно предлагая ему подыскать себе новое место стоянки, где-нибудь за пределами Крыма. А убедить местных жителей в обратном можно. Для этого не надо устраивать «гонку вооружений», чтобы казаться лучше ЧФ. Надо просто сделать так, чтобы украинские корабли регулярно ходили в море.

Разумеется, иметь свой флот – удовольствие не из дешевых. Однако коль скоро есть государство, а у государства есть море – должен быть и флот, способный обеспечить его оборону и безопасность. К сожалению, военно-политическое руководство Украины всегда это знало, но мало что делало. Однако флот, это не только сдерживающий фактор и гарант безопасности. Это еще и действенный инструмент дипломатии, позволяющий вести диалог между нациями и государствами иногда на порядок эффективнее любых светских раутов. И далеко за примерами ходить не надо. Это уже стало аксиомой для той же России, корабли Черноморского флота которой в последние годы с завидной регулярностью посещают порты Франции, Италии, Греции, Турции, что, по словам российских дипломатов, является весомым подспорьем в их деятельности за рубежом.

Возможно, некое понимание роли и места военного флота в скором времени зародится и в умах украинских политиков. А пока стоит признать, что, несмотря на определенные позитивные сдвиги в вопросе финансирования, национальные Военно-морские силы продолжают влачить жалкое существование. По-прежнему большая часть кораблей в ожидании ремонта продолжает простаивать у причалов, по-прежнему стрельбы главным оружием – крылатыми ракетами флот проводит раз в 6 лет, и по-прежнему каждый выход корабля в море для украинских ВМС - это праздник.