«Нефтегаз» превращается в КС? Элина Арцикова, «Главред» Судя по заявлению представителей «Нефтегаза Украины», тепер этот орган ведает не только энергетической безопасностью страны, но и является филиалом Конституционного Суда. Не верите?

Сегодня обнародован Указ Президента о приостановлении передачи государственной доли компании «Укртатнафта» Фонду госимущества. Этим документом Виктор Ющенко приостановил действие постановления Кабинета министров Украины от 8 августа, согласно которому госпакет «Укртатнафты» передается из управления НАК «Нафтогаз Украины» в управление ФГИУ. В указе отмечается, что пакет акций, который принадлежит государству в уставном капитале ЗАО «Укртатнафта», входит в состав активов НАК «Нафтогаз Украины» и влияет на ее хозяйственную деятельность, в частности на кредитную политику.

«Лишение НАК «Нафтогаз Украины» указанных активов не только приведет к недополучению этой компанией экономических выгод, ухудшению ее платежеспособности, но и сделает невозможным выполнение взятых компанией обязательств, в частности перед своими кредиторами, что может привести к возбуждению дела о ее банкротстве», -  подчеркивается в указе.

По мнению Президента, данное постановление Кабмина создает предпосылки для ухудшения финансово-экономического состояния и даже банкротства НАК «Нафтогаз Украины», целью деятельности которой является повышение уровня энергетической безопасности государства, обеспечение эффективного функционирования и развития нефтегазового комплекса. Это, в свою очередь, создает угрозу экономической безопасности государства.

В то же время, представители НАКа уже успели заявить, что «этот указ (Президента – ред.) ничего не меняет, поскольку на самом деле передать пакет «Укртатнафты» от «Нафтогаза» Фонду невозможно без внесения изменений в законодательство. За это сначала должен был проголосовать парламент. А сегодня он (пакет) и так находится в управлении НАК и не может быть передан ФГИУ».

Таким образом, «Нефтегаз Украины» стал коментатором легитимности Указов Президента, подменяя функции Конституционного Суда.

Впрочем, такую рекую реакцию объяснить можно объяснить заинтересованностью отдельных лиц Министерства топлива и энергетики, в сферу влияния которого входит «Нефтегаз Украины». И, в частности, интересами его руководителя.

Как стало известно «Главреду», инициатива Кабмина по передаче пакетов акций принадлежит Юрию Бойко, действующему министру ТЭК.

В данной ситуации можно сделать два вывода: или Юрий Бойко нашел госпакету «Укртатнефти» нового хозяина, или же он предпринимает попытки обанкротить НАК. Или же то и другое вместе.

Если учесть, что сам министр является крупным топливно-энергетическим деятелем, то можно рассчитать, что первым и основным покупателем госдоли предприятия является никто иной, как «РосУкрЭнерго», в структуре которого Бойко выступает не последним человеком. А РУЭ, как стало известно «Главреду» от источника, в общем-то, не против поработать и с нефтяными активами.

Напомним, что 61,346% акций «Укртатнафты» принадлежит государству и переданы в уставный фонд НАК «Нафтогаз Украины», 28% - Министерству имущества и земельных ресурсов Татарстана (в октябре 2006 года переданы в доверительное управление ОАО ”Татнефть”), 8,6% - компании «Татнефть» (Татарстан).

Когда Кабмином было принято решение о передаче госдоли ФГИУ, глава ведомства Валентина Семенюк не раз подчеркивала, что государственный пакет акций, не был включен в уставный фонд акционерной компании «Нафтогаз Украины», а поэтому на сегодняшний день отсутствуют какие бы то ни было законодательные препятствия для возвращения его в распоряжение ФГИУ. Если госпакет будет передан Валентине Семенюк, собственников мелких пакетов, в том числе, и татарским, заставят мириться с новым собственником. А им наименее выгодно сейчас притираться к новому собственнику, каким бы он не был. Что малоэффективно повлияет на деятельность предприятия, мощность которого составляет 18,6 миллионов тонн переработки нефти в год.

Эксперт по вопросам ТЭК Михаил Гончар в интервью «Главреду прокомментировал ситуацию вокруг «Укртатнефти» так:

- Все дела вокруг «Укртатнефти» были инициированы министром ТЭК через НАК с целью создания вертикально-интегрированной компании с использованием активов Кременчугского НПЗ. И в результате тех шагов, летом было достигнута консолидация активов выше 60%. Это приближало инициаторов к успеху.  Мотивы для создания такой компании были: усилить и сделать более конкурентоспособной среду рынка нефтепродуктов. Но, вы знаете, благими намерениями часто дорога выстелена совсем в другую сторону. Побочным эффектом данной инициативы, безотносительно к личностям, стало то, что факт консолидации заставил разных игроков на рынке, имеющих разный политический вес, поставить себе под контроль этот актив («Укртатнефть», - Ред»). С одной стороны, это группа Бойко, а с другой – группа обиженных в виде иностранных инвесторов, которые получили политическую поддержку со стороны Азарова с тем, чтобы обеспечить существующий статус-кво. Следующим шагом стало то, что группа Азарова попыталась передать этот пакет ФГИУ. Это логический шаг. Но, вместе с тем, возникла угроза НАКу: передача части его активов снижает его капитализацию, стимулируя внешних кредиторов к выставлению долговых обязательств. Этот момент носил спекулятивный характер, но он мог быть реально использован с тем, чтобы при определенных условиях начать процедуру банкротства. На самом деле, ситуация не была критической, но она стала таковой из-за предвыборной кампании. Каждая из сторон старается выставить себя в качестве защитника национальных интересов в ТЭК. Если бы эти вопросы решались не в период предвыборной кампании, они бы решились достаточно спокойно. Активы НАКа давно не индексировались, в данном случае их стоимость является несколько заниженной. Ситуация с выведением активов, автоматически приводящая к процедуре банкротства – аномальна, поскольку выход тут следует искать в той сфере, в которую сейчас никто не смотрит. А именно: в  переоценке индексации активов НАКа. То, что произошло, - отображением желания конкурирующих политико-экономических групп в период хаоса выдернуть лакомый кусочек. А Президенту ничего другого не оставалось, кроме как издать этот свой указ.

Экс-глава «Укртранснефти» Александр Тодийчук в комментарии «Главреду» отметил:

- Вопрос иностранных инвестиций, особенно в нефтегазовом комплексе – вопрос довольно чувствительный. Я согласен с тем, что сначала следует исчерпать дипломатические, юридические коллизии, а потом уже принимать решения (о выводе госпакета, - Ред.). Жесткие и некорректные действия влияют на инвестклимат. Я не исключаю вариант того, что Кабмин нашел для госдоли «Укртатнефти» нового покупателя. Что касается финансовых успехов нынешнего куратора «Укртатнефти» - НАК «Нефтегаза», я не исключаю сценария банкротства государственного монополиста. Докладывается много профессиональных усилий со стороны руководства отрасли и Кабмина, чтоб его (состояние банкротства, -Ред.) сберечь. Указ Президента был мотивирован тем, чтобы застраховаться от ошибки.