По дороге к Путину
Если бы не награждение высокопоставленного чиновника из ЕС орденом «Ярослава Мудрого» его вчерашнее пребывание на берегах Днепра выглядело бы довольно странно: в конце месяца у него будет возможность снова встретиться с украинским руководством (по крайней мере Президентом) в Хельсинки на саммите Украина-ЕС. Другое дело, что уже сегодня в финской провинции состоится энергетический саммит Евросоюза, на который, по инициативе тамошнего президента Тарьи Халоннен и вопреки возражениям многих других стран-членов, приглашен и Владимир Путин. Якобы тем самым президент Финляндии отблагодарила российского коллегу за то, что летом он пригласил ее в Санкт-Петербург на саммит «большой восьмерки».
В этом смысле визит пришелся как раз кстати: у руководства Украины была возможность ознакомить Верховного представителя с украинской позицией в энергетическом вопросе. Он пообещал ее учесть. «Что касается энергетического сотрудничества между Россией и ЕС – все отношения должны быть конструктивными и положительными для Киева. Мы не хотим строить отношения с Россией, которые не включают все моменты сотрудничества с дружественной Украиной», - вдруг расщедрился на теплые слова Солана. Впрочем, нетрудно предположить, что Киеву еще не один год придется выступать свидетелем того, как ЕС будет разрываться между демократизацией и стабильными поставками российского газа. Искать, что для него на самом деле важнее.
Верховный представитель за полдня успел уделить внимание Виктору Ющенко, премьеру Виктору Януковичу и «лидеру оппозиции» - именно так значилась в официальной программе визита Юлия Тимошенко. Но не смог встретиться с министром иностранных дел Борисом Тарасюком – тот в очередной раз отправился покорять едва ли не самое слабое звено в украинской евроинтеграционной цепи – Францию. Причем, поехал не с пустыми руками: повез Жаку Шираку письмо от Виктора Ющенко, в котором украинский президент подтвердил свое приглашение посетить Киев в январе-феврале 2007 года. Кроме нескольких пассажей о том, какое огромное значение придает Киев отношениям с Французской Республикой, в послании присутствует и другое заверение: «мы делаем все возможное для поддержки дружеских и равноправных отношений с нашим северным соседом – Россией».
Из письма получается, что украинский президент изначально приглашал Жака Ширака посетить Киев в начале 2007 года. Знатоки украинско-французского диалога знают, что это не так. Однако известно им и о другом: подобные жесты внимания – всегда высоко ценились в Париже. Наши дипломатические собеседники даже утверждают: пиетет, который испытывают в отношении Юлии Тимошенко некоторые французские чиновники, следует объяснять именно тем, что на неформальных встречах экс-премьер не уставала им проникновенно напоминать: для нее Европа – это, прежде всего, Франция и Германия. Злые языки в Украине, правда, поговаривают, что на самом деле никакого пиетета к Юлии Владимировне на берегах Сены нет, а трогательные послания одного из наиболее реальных кандидатов в президенты Николя Саркози после несостоявшегося полгода назад премьерства Тимошенко следует расценивать как результат хорошей (в том числе и в финансовом плане) работы лоббистких структур.
Есть свои нюансы и с Борисом Тарасюком. Дело в том, что во время прошлогодней встречи со своим французским коллегой в Киеве, украинский министр, по сведениям наших французских собеседников, произвел на парижского гостя впечатление чрезмерно требовательного, агрессивно настроенного и неспособного к компромиссу партнера. Впрочем, все это происходило на фоне вполне серьезных намерений Украины уже в этом году подать заявку на членство... Нынче на переговорах с еэсоцами украинские политики могут говорить только о том, что по-прежнему настроены интегрироваться лишь в одном направлении – европейском. Причем, наиболее активно Солану пыталась в этом убедить не имеющая никакого влияния на принятие внешнеполитических решений Тимошенко. Он ей отвечал весьма нестандартно: «Вы всегда были против ветра»…
Правда, куда интереснее было бы узнать, успел ли Солана спросить у принимавшего участие в церемонии награждения орденом заместителя главы секретариата Александра Чалого, как ему удалось за такие сравнительно короткие сроки после ухода с МИДа перевоплотиться из главного евроингратора страны в наиболее активного сторонника швейцарской модели? И, конечно же, что ему на это Сан Саныч ответил.
Соответствующим образом подготовился к встрече с Соланой и Президент. Как раз в преддверии рандеву с ним, Виктор Ющенко устами своего пресс-секретаря выразил обеспокоенность задержкой правительством обработки соглашений между Украиной и ЕС об упрощении визового режима для граждан нашего государства и о реадмиссии. Озабоченность Виктора Андреевича вполне понятна: парафирование этих многострадальных документов могло бы стать единственным конкретным результатом предстоящего саммита Украина-ЕС в Хельсинки.
Впрочем, не исключено, что после недавнего обмена отнюдь не самыми лицеприятными заявлениями по поводу того, кто же на самом деле тормозит процесс подписания визового и реадмисионного соглашений - украинская или евросоюзовская сторона - Президент просто хотел снять этот деликатный момент с повестки дня, вовремя переведя стрелки на Кабмин. Эдакое дипломатическое самобичевание...
Однако, есть в этой визово-реадмисионной теме и другая сторона медали. Сегодня и французы, и немцы активно раскручивают в отношении Украины формулу - "интеграция в ЕС через конкретные проекты". Об этом, кстати, упоминается в письме Ющенко Шираку, это поощряла в телефонном разговоре с украинском президентом и Ангела Меркель. Однако, создается впечатление, что когда дело доходит до этих самых конкретных проектов, Франция и Германия занимают почти такую же непримиримую позицию, как и в вопросе предоставления Украине перспектив членства в Евросоюзе. Ведь чтобы там ни говорили, жесткий тон ЕС в реадмиссионом диалоге с Киевом формировался, как заверяют наши дипломатические собеседники, непосредственно принимавшие участие в переговорном процессе, под влиянием этих двух стран. И это при том, что на первом этапе, еще "допереговорном", именно французы и голландцы призывали Еврокомиссию как можно скорее оформить соответствующий мандат на начало визового диалога.
По мнению украинских переговорщиков, непреклонность французских и немецких представителей объясняется нежеланием предоставлять Украине более выгодные условия, нежели выписаны в аналогичном документе с Россией. Достаточно того, что визовое соглашение с Украиной по своему содержанию и так более выгодно, чем «российское»: уже хотя бы потому, что упрощенная процедура получения виз охватывает куда больше категорий, которые смогут получать бесплатные визы сроком до пяти лет (в частности, в российском варианте журналисты под эту статью не подпадают). Другое дело, что особо афишировать свои дипломатические достижения в Киеве не рискуют до сих пор - дабы россиянам вдруг не пришло в голову провести ревизию своего документа.
Так или иначе, если в Кабмине все же намерены на деле продемонстрировать свою евроинтеграционную устремленность, то визовое и реадмиссионное соглашение все же будут парафированы в Хельсинки.
Другая болезненная тема, не дающая покоя на Михайловской – новое базовое соглашение между Украиной и ЕС, которое должно заменить вступившее в силу в 2008 году Соглашение о сотрудничестве и партнерстве (СПС). Как известно, ценность нового, как любят говорить в Киеве, усиленного документа должна состоять в зафиксированном положении о перспективе членства Украины в ЕС. В последний раз публично Президент Украины Ющенко говорил это в Берлине две недели назад. А премьер - хоть и довольно пространно – вчера: «Мы хорошо понимаем, что новое соглашение должно показать тот путь, который должны пройти и Украина, и Евросоюз к своей стратегической цели – вступлению Украины в Евросоюз". Однако все как один наши евросоюзовские собеседники твердят, что на данный момент ни о каких «перспективах членства» не может быть и речи. Косвенным доказательством сего является недавно обнародованный в германской прессе документ тамошнего МИДа, обнажающий внешнеполитические планы страны. В нем идет речь как раз о том, чтобы развивать тесные отношения с Киевом в рамках "модернизированной политики соседства", не упоминая о «членстве». Документ показателен в том смысле, что именно Германии с января следующего года достанутся бразды правления в Европейском Союзе.
Украинским власть имущим на переговорах очень аккуратно намекают распрощаться с подобными формулировками на сей счет, и … абсолютно верно - сосредоточиться на конкретных проектах.
