Похоже, мы потихоньку сдаемся на милость властям… В кои веки повысили стоимость хлеба в столице, да еще сразу на треть и – киевляне молча «сглотнули». Может, власть просто правильно подгадала момент – цены повысили с 1 августа, когда многие жители столицы были в отпусках, а вернулись – ахнули, но что уже после боя кулаками махать?
Интересна, с точки зрения сегодняшнего уровня социального самосознания киевлян, и их реакция на возмущения экс-мэра Александра Омельченко повышением цен на хлеб (его сентенции по этому поводу тоже растиражировали очень многие СМИ). Омельченко заявил, что оставил нынешней власти отличный хлебный задел: на 1 августа в закромах города было аж 43 тысячи тонн зерна с прошлых лет, что хватило бы для выпекания хлеба до ноября месяца. «Так я спрашиваю, - говорил Омельченко, - на каком основании повышены цены?». И какова же реакция народа? Многолюдных пикетов под мэрией не видать, и СМИ народ не бомбит - по поводу того, что ему, если верить Омельченко, новая власть беспардонно залезла в кошелек, а потому должна вернуть украденные деньги… И никто никакие чрезвычайные сессии Киевсовета не собирает – депутатов как бы и не волнует ценовой произвол исполнительной ветви власти.
А вот сейчас во всей прессе тиражируется сюрприз похлеще – квартплата в столице возрастет к декабрю в 3,4 раза, оплата воды, света, газа, канализации увеличится от трех и почти до пяти раз. И столичная властная команда при этом надеется, как заявляют и инициатор столь непопулярного шага, главный ценовик столицы Василий Яструбинский, и сам мэр Леонид Черновецкий, что киевляне власть… поймут!
«Проекты тарифов опубликованы в Интернете, в газете Хрещатик». 19-20 сентября новые тарифы обсудим с киевлянами на общественных слушаньях.
Мы должны киевлянам объяснить, что это повышение - необходимо. И вины городской власти в том, что это происходит, нет. Тарифы на холодную воду в Киеве действуют с 1999 года, на квартплату – с 2000. За это время произошли определенные инфляционные процессы… Это наша реальность», - так убеждал журналистов и городских чиновников на последней коллегии КГГА тот же господин Яструбинский.
Откровенно говоря, можно было бы и не писать эту статью, ограничившись только информацией об увеличении тарифов, однако нас задело вот что. Господин Яструбинский при молчаливом согласии мэра Черновецкого дал нам «ценные рекомендации». Приводим этот пассаж полностью – он достоин того:
«Я хотел бы обратиться к СМИ. Опираясь на свой опыт (я в своей жизни пережил уже не одно повышение цен), должен сказать, что отношение киевлян к этому процессу всегда было негативное: никому не хочется платить больше. Но если правильно поставить вопрос… А фактически он стоит сегодня таким образом: если мы хотим сохранить систему коммунального хозяйства и хотим обеспечить киевлян - гарантировано - услугами, то для этого придется платить. На мой взгляд, святая обязанность прессы довести до киевлян, что у нас нет другого выхода (выделено нами – ред.)! Мы вынуждены идти на повышение тарифов. Мы все сделаем для того, чтобы малозащищенные слои населения как можно меньше пострадали от этого. Возможно, Киевсовету, на мой взгляд, целесообразно было бы разработать целевую программу защиты этих малообеспеченных слоев населения... Это должны понять киевляне. При помощи СМИ».
Ну и как после этого прессе молчать?!
Взять и – поделить?
Чем, спросите, власть собирается «взять» киевлян на предполагаемых общественных слушаниях, чтобы они с радостью приветствовали потенциальную угрозу резкого похудения своих кошельков? Понятно, что не сетованиями на инфляцию, девальвацию, и т. п. – этим наш народ не пронять, у него самого этого «добра» каждый день хватает! Есть у власти иной козырь! Он не оригинален: за все годы независимости именно этой «картой» и били аргументы скептиков и разного рода несогласных. Речь, конечно же, идет о пресловутых компенсациях, в первую очередь – субсидиях, для малообеспеченных категорий граждан.
Есть высокая вероятность того, что именно эту категорию киевлян и пригласят на общественные слушания (в колонном зале мэрии с прямым показом по телеканалу «Киев»), расскажут ей, как о ней заботятся, а уж она, в свою очередь, продемонстрирует, насколько благодарна столичной власти и лично мэру Черновецкому за огромную заботу о беднейших. А после этого столичная власть заявит – киевляне, мол, нас поддерживают, значит - их избранникам на ближайшей из послеканикулярных сессий Киевсовета ничего не останется, как просто принять то решение, за которое высказалось большинство жителей города на общественных слушаниях.
Откуда такие прогнозы относительно итогов общественных слушаний? Да уж приходилось бывать в колонном зале мэрии на подобном «разгуле демократии» под светом софитов и стрекотом камер! И вынести оттуда очень противоречивые впечатления.
Во-первых, на слушания пропускают через милицейский кордон в мэрии исключительно и строго по… спискам, которые предварительно составлены представителями столичной власти. Как-то хочется верить, что на предполагаемые слушания по тарифам обязательно пригласят в приличном количестве дворников и сантехников, которые убедят всех, как тяжко работать в ЖКХ и что повышение тарифов - просто злободневность!
Во-вторых, среди зрительской «массовки» на предыдущих слушаниях нами были замечены «подсадные утки», которым обязательно давали слово и которые, кроме как полнейшего «одобрямса» действиям властей, ничего толкового в тему не говорили.
В-третьих, журналисты независимых от влияния властей СМИ, приветствуя факт появления такого демократического института общения властей с народом как общественные слушания, успели окрестить сам процесс проведения большинства слушаний как некий спектакль, разыгранный перед телекамерами. Грубо говоря, актеры в нем играют так, как нужно режиссеру. Надеемся, вы все поняли…
«Малообеспеченные слои населения через механизм субсидий не пострадают от этого повышения, потому что их плата за коммунальные услуги будет составлять 15% - 20% от совокупного семейного дохода. Мы готовим сейчас обращение в Кабмин о внесении изменений и упрощения порядка начисления субсидий, что на период введения новых тарифов снимет некоторую социальную напряженность», - так главный ценовик столицы рассказывал, что именно городская власть будет объяснять на общественных слушаниях киевлянам.
Мэр от господина Яструбинско не отставал – более того старался: «Согласно моему распоряжению создана комиссия, определены группы населения, которых никакие повышения тарифов касаться не будут и, кроме того, подготовлено буквально революционное предложение - впервые, наверное, в истории рыночной Украины - о том, чтобы Киев имел возможность на дифференцированные тарифы. Потому что в Киеве живет много очень богатых людей, много очень богатых чиновников… Думаю, эти группы населения вполне способны взять на содержание тех, кто, может быть, не совсем оценен государством по прошлым заслугам или по состоянию, в котором он сегодня находится».
Заметьте, «отцы города» не ведут речь о том, как не допустить столь резкого повышения тарифов на все сразу, а лишь о том, как внушить киевлянам, что все это – именно для их блага! И берут себе в союзники - как во время мэрской предвыборной кампании! – маргинальные слои киевского населения. Аргументируем цифрами. В столице проживают порядка 900 тысяч семей, из них приблизительно 152 тысячи, то есть почти каждая шестая – из категории малоимущих. Вспомним, что мэр на выборах получил поддержку чуть более 450 тысяч населения – сопоставьте приведенные цифры, принимая во внимание тот факт, что среднестатистическая столичная семья – это 3 человека … Как пострадает каждая из тех семей, у которых на квартплату будет уходить, например, 13 процентов содержимого семейного кошелька (по законодательству о субсидиях помощь положена только, начиная от 15%), похоже, никого не интересует! А ведь как раз таких семей и будет подавляющее большинство…
Оказалось также, что столичный голова (напомним, он миллионер, его задекларированный доход в прошлом году превысил 6,2 млн. гривень, а доход его 27-летнего сына только за 8 месяцев нынешнего года перевалил за 7, 49 млн.) не жалует таких, как сам и члены его семьи.
«Что касается тех, кто живет хорошо, очень хорошо, шибко жирно - им придется платить. Потому что в Киеве, к сожалению, они создают очень большие проблемы обычному населению. В Киеве уровень жизни выше, чем в любом городе Украины, раза в три. Здесь наплыв богатых людей и объевшихся чиновников, армия которых где-то до полумиллиона составляет, к сожалению, они создают проблемы многим простым людям, в том числе, и таким как вы, кто задает мне вопросы. Поэтому моя задача чуть-чуть с ними поработать, чтобы они поделились своими доходами, в том числе и с вами», - вещал Черновецкий журналистам, пытавшимся докопаться до истоков необходимости повышения стоимости коммунальных услуг и квартплаты.
К слову, откровенное заигрывание мэра с прессой – богатые и вам помогут! – вызвало у нее только скептические ухмылки. Оно и понятно: семьи столичных журналистов в своем большинстве не попадают в число тех 152 тысяч семей, совокупный доход которых дает им право на материальную поддержку. Хотя и зажиточными подавляющее большинство из наших коллег-киевлян свои семьи не считает вполне резонно – поверьте нам на слово!
С больной головы - на здоровую
Ну, да ладно, оставим на время социальную составляющую нашей темы и попробуем, исходя из услышанного из уст столичных чиновников, разобраться, насколько убедительны их аргументы относительно тотального удорожания всех жилищно-коммунальных услуг.
Городские власти заявляют, что, дескать, сейчас невозможно обеспечить качественные жилищно-коммунальные услуги, поскольку жилищно-коммунальные предприятия убыточные. (Тут просто просится ремарка. А разве у нас в городе - впрочем, как и в стране - когда-нибудь были КАЧЕСТВЕННЫЕ жилищно-коммунальные услуги?! Сколько бы мы не платили за свет, газ, воду и т. д. Разве наши «дяди Васи» за все эти годы перешли на современные методы работы?!). Следуя логике, убеждает власть, то есть, тому, что качество услуг находится в прямой зависимости от уровня тарифов на эти услуги, ведь только так обеспечиваются финансовые возможности предприятий ЖКГ, тарифы надо поднимать. Власть также объясняет, почему убыточна сфера ЖКГ. Это связано, в первую очередь, с увеличением цен на газ, на электроэнергию, топливо, сырье и материалы, повышение стоимости ремонтных работ, а еще с повышением зарплаты самим работникам жилищно-коммунальной сферы и т.п.
Более того, оказывается, при действующих ныне тарифах по Украине киевляне платят за жилищно-коммунальные услуги меньше, чем аж в 5 областях … Власть считает: это - непорядок, ведь в столице качество услуг выше. Господин Яструбинский делает вывод: «Квартплату регионы планируют устанавливать на уровне 90 коп, 1-1,2 грн. за кв. м. Но мы должны точно понимать, что такой уровень комфорта и уровень услуг, которые получают киевляне, практически, ни в одной области не предоставляются».
Еще один отличительный от остальной Украины показатель – уровень средней зарплаты в столице – тоже существенно скажется на тарифах. Цитата: «В самой квартплате значительная доля зарплаты – это очень существенный показатель, достигающий 40-50% – а в Киеве средняя зарплата, как вы знаете, почти в полтора-два раза выше, чем по Украине. Этот показатель приводит к тому, что мы вынуждены будем утверждать квартплату от 1,2 грн. до 2 грн. за кв. м., в зависимости от технического состояния дома».
Далее. Городская власть, скорее всего, введет опять в обиход такое подзабытое понятие, как «нормативная площадь». Напомним, что действующим законодательством предусмотрена норма жилой площади на человека 21 кв. м. и плюс 10 кв. м на семью. Так вот, в проекте изменения тарифов предлагается устанавливать тарифы на квартплату и отопление в границах этих норм, а на ту площадь, которую семья имеет сверх норматива, применять повышенный коэффициент - 20%...
В общем, вот так – с миру по нитке, то есть с одного показателя к другому – и набираются тарифы. Напомним их еще раз.
Если говорить о тепловой энергии, то ее оплата повысится в целом в 2,7 раза. Тарифы на отопление вырастут с 80 копеек за кв.м. до 2 грн.- 2,2 грн. На горячую воду – на одного человека в месяц с 12 грн. до почти 41 грн., или в 3,4 раза.
Тарифы на холодное водоснабжение увеличатся с 52 коп. до 1,68 грн, а на водоотвод (канализацию) – с 30 коп. до 1,26 грн. за кубометр. Если исходить из расчета нормы потребления на 1 человека - 5,5 кубометров в месяц, то увеличение составит с 4,5 грн до 16,17 грн. в месяц.
Что касается размера квартплаты (фактически - оплаты содержания домов), то тут вообще интересная ситуация. Мэр столицы Леонид Черновецкий не устает повторять, что он собирается значительно повысить зарплату жэковцам, в первую очередь – дворникам, 2 сентября на общегородском субботнике он еще раз повторил это в присутствии десятков журналистов. Так вот, столичные ценовики постарались: основная составляющая повышенной квартплаты – это, прежде всего, выполнение установки мэра! Именно с учетом желания Черновецкого облагодетельствовать дворников квартплата и увеличиться аж в 3,4 раза! То есть, если сегодня эти показатели - от 36 до 58 коп. за кв. м, то в ближайшем будущем тариф поднимется до 1,22 грн. – минимальный, около 2 грн. – максимальный.
Итого: оплата проживания (квартплата, коммунальные услуги, газ и электроэнергия в границах 100 киловатт на семью) вырастет следующим образом:
1-комнатная квартира, где живет 1 человек – от 79 грн. до 208 грн.;
2-комнатная, где живут трое (46 кв. м) – со 146 грн. до 409 грн.,
3-комнатная на четырех человек (66 кв.м.) – с 200 грн. до 561 грн.
Семья, проживающая в 3-комнатной квартире и имеющая совокупный доход до 2800 грн. может претендовать на субсидию. Если квартира однокомнатная и в ней проживает один человек, то граница совокупного дохода, дающая право на субсидию, составит 1050-1100 грн.
Представляете, человек с зарплатой более тысячи гривен, после введения новых тарифов в столице, уже автоматически попадет в категорию… малоимущих! Правда, столичные чиновники подсчитали, что если средняя зарплата по Киеву составляет 1700 грн., то в категорию имеющих право на субсидии, в первую очередь, попадут все-таки пенсионеры - средняя пенсия по городу около 560 грн.
Однако, как бы там ни было, но задумаемся: сколько же денег надо будет выискать (и, главное, где?!) на субсидии? Ну, не фантасмагория ли? Приходится только подозревать, что этими высокими тарифами положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве лишь усугубится – с выплатой субсидий, то есть перечислением бюджетных денег ЖКХ в качестве компенсации квартплаты, всегда в нашей стране были огромные проблемы. Что может получиться? А то – так называемых «живых денег», кои предприятия ЖКХ получают от нашей платы за квартиры и услуги, попросту не будет, а будут лишь субсидии на бумаге. И ни о каком повышении качества услуг и речи идти не может.
Правда, искушенные люди поговаривают, что столь резкое повышение тарифов потому и резкое, что в нем заложены… риски, главный из которых – несвоевременное и неполное перечисление предприятиям ЖКХ тех самых субсидий. То есть – фактически, за счет тех семей, которые и не бедные, и не богатые, у которых нет никаких льгот, но которые как раз и составляют надежную основу плательщиков, жилищно-коммунальная сфера все-таки будет получать больше, чем сегодня, тех самых «живых денег». Ведь не воспринимать же всерьез заявления мэра Черновецкого, что богатые помогут бедным – мы это уже проходили…
Остается последний вопрос. Что же делать тем семьям – не бедным, не богатым, но зато гарантированным плательщикам - которые чувствительнее всех и ощутят на своих семейных бюджетах все эти повышения?
Выход первый, примитивный – смириться и затянуть потуже пояса.
Выход второй, еще более примитивный – опуститься до маргинальности и получить право на помощь.
Выход третий, экстремальный – не допустить ограбления, давить на городских депутатов, чтобы вспомнили, с какими обещаниями они шли к избирателям, и выполняли эти обещания лучшей жизни.
Выход четвертый, возможно, лучший, хотя и утопичный – подняться хотя бы до уровня «объевшихся чиновников» и, извините, плевать на все эти повышения, подорожания и прочие денежно-финансовые сюрпризы, на которые так нынче богата наша реальность…
